申論熱點：對手機APP過度索權說不

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熱點概況

據中國互聯網絡信息中心統計報告，截至2021年6月，我國網民總體規模超過10億，網站數量和App數量分別超過422萬個和302萬款。在信息化時代，個人信息保護已成為廣大人民群眾最關心最直接最現實的利益問題之一。對個性化推送、大數據殺熟等為人詬病的現實問題作出針對性規定，讓人們對個人信息保護法的施行充滿了期待。對于公民個人而言，如何真正實現“我的信息我做主”成為關注焦點。

各方觀點

@中國青年網：針對個人信息搜集，網絡安全法明確規定了“合法、正當、必要”原則，這是APP必須始終遵循的鐵律。但過去由于對APP采集個人信息范圍的合法性、正當性和必要性缺乏足夠精細的規范，導致對個人信息采集類型、范圍、邊界判斷較為困難，使得個人信息保護工作多集中在事后追責。

@人民網：對手機用戶而言，一定要“長點心”，盡可能地保證個人隱私信息的安全，然后再享用APP帶來的便捷。互聯網企業要認識到，無底線的“強制索權”不僅有違商業道德，而且違法違規，應確保相關應用索取的權限與功能相匹配，并妥善使用這些權限，避免傷害用戶權益。

深度解析

手機APP過度索權的危害：

首先，手機APP過度索權現象嚴重侵犯了手機用戶的隱私權。用戶下載手機應用本是想要享受該應用為其生活帶來的服務，但是在使用的過程中需要頻繁的選擇“是否允許”這樣的選項，不僅破壞了體驗感，還讓客戶在不知不覺中被迫泄露了個人的隱私信息，從此遭受各種電話、短信等信息的騷擾。其次，手機APP過度索權容易形成信息黑色產業鏈，帶來數據安全風險。信息化產品在為人們帶來便利的同時，也給不法分子提供了犯罪的機會，面對當前的大數據時代，不法分子會利用手機APP里獲取到的信息進行電信詐騙、網絡詐騙等違法活動。然后，手機APP過度索權會嚴重損害社會公共利益。當下為信息化社會，人們的一舉一動都離不開對網絡平臺和APP應用的依賴，一旦信息的安全性遭到威脅，影響的不僅僅是某個人或者某個群體，而是會造成一連串的連鎖反應，對社會的公共利益維護是一大挑戰。

手機APP過度索權的原因：

面對手機APP過度索權，其原因是多樣化的：一、手機用戶的安全防護意識不足。人們在日常工作和生活中需要使用或者接觸到多種APP應用，忙碌的生活節奏以及內容繁瑣冗長的各種應用條款使人們在下載后無暇去顧及其具體內容，大多都是在沒有認真閱讀或思考的情況下就選擇了允許設備獲取信息，個人隱私信息悄無聲息的被泄露。二、APP經營者缺乏誠信，盲目追求利益。當前階段各類APP運營者想方設法獲取用戶的信息似乎成為了行業內潛移默化的潛規則，大家爭先恐后的以獲取各類用戶信息為榮，如果用戶不同意，就會影響到手機應用的正常使用，然后在用戶不知情或者不完全知情的情況下私自獲取信息為自己所用，甚至悄悄出售用戶的隱私信息獲取利益，嚴重違反了誠信經營的商業準則。三、市場對于APP應用的監督體系不完善。一方面，目前并沒有一個相對完善的APP應用過度索權的監督標準，在審查時也只能流于形式，不易界定是否存在侵權行為，另一方面，監督和執法的力度不夠，相關部門在日常的執法中多是例行檢查，即使面對群眾的舉報或者反饋，也多是警告，讓經營者限期整改，并沒有具體的整改細則。四、相關的法律法規不夠健全。我國雖然有關于保護個人隱私的相關法律條文，但是各種APP應用畢竟是新事物、新形式，再加上其形式多樣化，這就導致了隱私信息的界定比較模糊化，不易區分是否存在侵權行為。

應對手機APP過度索權的對策：

移動互聯網為經濟帶來巨大活力的同時也夾雜著各種問題和挑戰，面對手機應用的過度索權，需要多方參與，共同應對，形成合力。

一、手機用戶應當提高信息安全防護意識。在下載手機應用后，對于相關的條款和手機應用各種申請權限的請求一定要審慎對待，仔細閱讀條款內容，結合自身情況，合理的設置權限，同時在使用過程中，也要加強個人隱私信息的保護，一旦發現有信息泄露的可能，及時采取妥善的措施。

二、APP經營者要樹立誠信經營的意識，促進行業健康發展。APP經營者在同用戶合作的這一關系中本就占據主導地位，經營者應該嚴格遵守相關法律條款，以保護用戶隱私，優化服務內容為導向，而不能單純的以利益為導向。

三、完善對APP應用的監督體系。信息部門，網絡安全部門應該針對當下的手機應用制定經營者可以索取權限的評估標準，定期或不定期審查常見應用的索權情況，同時設置舉報電話、舉報郵箱等途徑，引導媒體、網友積極參與到對APP應用過度索權的監督中來，一旦發現有違規情況，及時舉報。

四、健全對個人信息保護的法律法規。建議國家網絡安全部門出臺相對明細的個人信息保護的政策法規，為規范個人信息收集行為提供標準和參考，讓執法者有法可依，讓群眾用法律的武器保護自身合法權益。