2022內(nèi)蒙省考申論熱點(diǎn)：保障糧食安全，端牢中國(guó)飯碗

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案例導(dǎo)入

保障糧食安全，端牢中國(guó)飯碗

糧食豐收，全局主動(dòng)。2021年全國(guó)秋糧增產(chǎn)已成定局，糧食產(chǎn)量將創(chuàng)歷史新高，我國(guó)糧食生產(chǎn)將迎來(lái)第十八個(gè)豐收年景。這標(biāo)志著我國(guó)糧食生產(chǎn)將連續(xù)7年站穩(wěn)1.3萬(wàn)億斤臺(tái)階，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)，為“十四五”開(kāi)好局、起好步創(chuàng)造了有利條件。目前，我國(guó)人均糧食占有量超過(guò)474.4公斤，高于人均400公斤的國(guó)際糧食安全標(biāo)準(zhǔn)線;小麥、水稻自給率超過(guò)100%，玉米自給率達(dá)到95%以上，實(shí)現(xiàn)谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全;果菜茶肉蛋魚(yú)等產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一，較好滿足人民群眾日益升級(jí)的消費(fèi)需求。

表明觀點(diǎn)

中國(guó)自古以來(lái)就對(duì)糧食生產(chǎn)十分重視，“民以食為天”“洪范八政，食為政首”“糧安天下，農(nóng)穩(wěn)社稷”等說(shuō)法都充分說(shuō)明糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)于國(guó)家發(fā)展、民生福祉的重要性。黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視糧食安全，每一年的中央一號(hào)文件也必然是與“三農(nóng)”問(wèn)題密切相關(guān)的，當(dāng)前，我國(guó)糧食生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)自給自足，已經(jīng)將中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。

二、深度解讀

分析意義

第一，更好的應(yīng)對(duì)國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。受到2020年開(kāi)始的新冠肺炎疫情以及東非蝗災(zāi)的影響，去年開(kāi)始，全球糧食減產(chǎn)，已經(jīng)有超過(guò)6億人處于饑餓狀態(tài)，超過(guò)20個(gè)國(guó)家面臨嚴(yán)重饑餓風(fēng)險(xiǎn)。在這樣的背景下，我國(guó)糧食安全面臨的不確定因素將會(huì)大大增多，而充足的糧食儲(chǔ)備，強(qiáng)大的應(yīng)急生產(chǎn)能力，讓我國(guó)在面臨這些風(fēng)險(xiǎn)時(shí)能夠牢牢掌握主動(dòng)權(quán)。

第二，更好的保證國(guó)家安全。國(guó)家安全包含著諸多層面，如國(guó)防安全、金融安全等，但是最基礎(chǔ)、最重要的就是糧食安全。我國(guó)是一個(gè)具有14億人的人口大國(guó)，如果不能將飯碗掌握在自己手里，百姓吃不飽飯，一定會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響，也會(huì)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中暴露自己的軟肋，而強(qiáng)大的糧食生產(chǎn)能力，是國(guó)家強(qiáng)大的基本標(biāo)志之一。

第三，更好的增進(jìn)民生福祉。穩(wěn)定的糧食市場(chǎng)供給，能夠給民生進(jìn)步帶來(lái)諸多好處，一方面，能夠滿足百姓“吃飽飯”“吃的健康”的基本需要，提升民眾的生活幸福感;另一方面，糧食生產(chǎn)是一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段。

存在問(wèn)題

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平還有待提高，糧食生產(chǎn)率沒(méi)有達(dá)到先進(jìn)水平，且人均耕地少的現(xiàn)狀沒(méi)有發(fā)生改變，耕地的整體質(zhì)量還比較低。同時(shí)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，擠占農(nóng)業(yè)用地的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，城市居住、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)導(dǎo)致耕地的后備資源逐漸減少;此外，由于糧食安全意識(shí)淡薄，每年發(fā)生的糧食浪費(fèi)行為觸目驚心，餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象屢禁不止，也為糧食安全帶來(lái)了隱患。

提出對(duì)策

第一，提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平。應(yīng)堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”，提高糧食生產(chǎn)率，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，引進(jìn)和更新現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)設(shè)備，提高現(xiàn)代化水平。此外，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，不斷完善農(nóng)田水利設(shè)施;也要不斷完善糧食生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展更多的衍生產(chǎn)品，提高效益與核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第二，豐富種子資源庫(kù)。齊全的農(nóng)作物類(lèi)型得益于自主的種子庫(kù)，掌握自主品種，才能把握糧食生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。應(yīng)該針對(duì)當(dāng)前我國(guó)在一些品種和環(huán)節(jié)的短板，有針對(duì)性地提高良種覆蓋率，減輕對(duì)外依賴程度，同時(shí)，在加工、銷(xiāo)售、技術(shù)服務(wù)等環(huán)節(jié)不斷進(jìn)步，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推進(jìn)育繁一體化。

第三，立法制止餐飲浪費(fèi)。目前，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了《反食品浪費(fèi)法》，對(duì)餐飲浪費(fèi)行為的處罰進(jìn)行明確規(guī)定，將餐飲浪費(fèi)行為上升到法律層面。應(yīng)該將法律貫徹落實(shí)到位，對(duì)于違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，樹(shù)立負(fù)面典型，同時(shí)，通過(guò)宣傳教育的手段，普及法律知識(shí)以及糧食安全的重要性，幫助民眾養(yǎng)成節(jié)約糧食的好習(xí)慣。