申論熱點：為患大病群眾筑牢兜底線

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健康是人的全面發展的基礎，關系千家萬戶的幸福，關系全民素質和民族未來。做好重特大疾病醫療救助保障，是進一步減輕困難群眾和大病患者醫療費用負擔、防范因病致貧返貧、筑牢民生保障底線的重要舉措。

黨的十八大以來，通過完善城鄉統一的居民醫保和大病保險制度，統籌城鄉醫療救助制度，健全門診共濟保障機制，實施藥品集中帶量采購、開展醫保目錄準入談判等，群眾就醫費用負擔持續降低，參保群眾基本醫療保障需求得到較好滿足，政策范圍內住院費用報銷比例超過70%。通過基本醫保、大病保險、醫療救助三重制度的銜接保障，收入較低人群的大病保障需求也得到了較好滿足。《2020年全國醫療保障事業發展統計公報》顯示，2020年全國農村建檔立卡貧困人口參保率穩定在99.9%以上。2018年以來，各項醫保扶貧政策累計惠及貧困人口就醫5.3億人次，助力近1000萬戶因病致貧家庭精準脫貧。2020年，全國醫療救助基金支出546.84億元，資助參加基本醫療保險9984萬人，實施門診和住院救助8404萬人次。

前不久，國務院辦公廳印發《關于健全重特大疾病醫療保險和救助制度的意見》，聚焦減輕重大疾病患者醫療費用負擔，著眼于統一規范制度，健全相應保障機制，對增強醫療保障制度托底性功能作出安排部署。《意見》提出一系列務實舉措，有利于精準保障易返貧致貧人口和穩定脫貧人口需求，強化基本醫保、大病保險、醫療救助三重制度互補銜接綜合保障，健全防止因病返貧致貧長效機制，進一步減輕困難群眾重特大疾病醫療費用負擔。

此次出臺的《意見》，對救助對象范圍、救助費用保障范圍、起付標準和救助比例等進行了細化、明確。資助困難群眾參保，鼓勵社會力量參與大病慈善、救助項目，支持商業保險，優化管理服務降低醫療成本……通過這些綜合措施并建立長效機制，能夠為患大病的困難群眾筑起一道牢固的兜底線，托起大病困難群眾的希望。

健全重特大疾病醫療保險和救助制度，對患大病易返貧致貧人群進行監測、分類救助，確保風險早發現、早預警、早干預，有助于更進一步提高困難群眾重特大疾病兜底保障水平，鋪設全鏈條安全網。對符合條件的救助對象，《意見》提出，經三重制度保障后政策范圍內個人負擔仍然較重的，給予傾斜救助。綜合施策、將保障網越織越密，將更好造福困難群眾、大病患者。相關舉措，體現著人民至上的價值理念。

防范困難群眾因大病致貧返貧，維護好其健康，是一項兜底性民生保障工程。切實織密扎牢民生兜底保障安全網，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，促進社會公平正義，促進人的全面發展，我們就能朝著共同富裕目標扎實邁進。

《 人民日報 》( 2021年12月09日 05 版)

文章來源：http://health.people.com.cn/n1/2021/1209/c14739-32303492.html

文章原標題：精心做好重特大疾病醫療保障（人民時評）