申論熱點(diǎn)：完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

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【背景事件】

近日，西安市多起群眾反映的看病就醫(yī)難突出問(wèn)題，西安孕婦事件更是沖上熱搜，令人十分痛心。事件背后反映出醫(yī)療服務(wù)保障工作亟待加強(qiáng)，暴露出防控工作存在不嚴(yán)不實(shí)的問(wèn)題，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)仍有提升空間。

【提出觀點(diǎn)】

我國(guó)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系在保障全民健康、提升健康水平上起到了關(guān)鍵作用，公眾健康水平有了顯著提高，公共衛(wèi)生服務(wù)的公益性得到了充分發(fā)揮。但是，公共衛(wèi)生服務(wù)體系在對(duì)我國(guó)疫情防控起到關(guān)鍵性作用的同時(shí)，也存在進(jìn)一步提升的空間。

【綜合分析】

進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)所面臨的主要問(wèn)題：

資源配置存在不均衡。公共衛(wèi)生和臨床醫(yī)療之間資源配置存在不均衡。公共衛(wèi)生獲得的重視程度和資源配置處于相對(duì)弱勢(shì)，甚至處于邊緣地位。現(xiàn)行的醫(yī)療服務(wù)模式還是以醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主;公共衛(wèi)生支出增長(zhǎng)速度較低，公共衛(wèi)生投入不足。

人才隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。人才外流較為嚴(yán)重，公共衛(wèi)生服務(wù)體系人才缺口較大，人才隊(duì)伍發(fā)展乏力。再加上待遇低，從業(yè)人員逐漸減少，基層機(jī)構(gòu)人員流失嚴(yán)重，防控重大風(fēng)險(xiǎn)的能力不足。存在地方公共衛(wèi)生人力資源的短板。

三、應(yīng)急處置能力和協(xié)調(diào)性不足。地方政府的治理能力和治理水平現(xiàn)代化有待提升，特缺乏應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。醫(yī)療系統(tǒng)和衛(wèi)生系統(tǒng)之間分工協(xié)作協(xié)同性不強(qiáng)，缺乏信息互通和共享;權(quán)責(zé)不清，影響應(yīng)急處置能力和效率。

【提出對(duì)策】

完善公共衛(wèi)生體制機(jī)制建設(shè)。以保障和促進(jìn)健康為出發(fā)點(diǎn)，發(fā)揮突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮系統(tǒng)的效率，加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，搭建技術(shù)平臺(tái)，以立法的形式明確相關(guān)部門職能，建立跨部門、跨區(qū)域的管理體制與協(xié)調(diào)機(jī)制。

構(gòu)建醫(yī)防結(jié)合的衛(wèi)生服務(wù)體系。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，促進(jìn)醫(yī)防結(jié)合。做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控之間的配套和銜接，加強(qiáng)公共衛(wèi)生能力建設(shè)。改革醫(yī)學(xué)教育方式，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，增加學(xué)科知識(shí)，組織交流活動(dòng)，使廣大醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生掌握傳染病防控知識(shí)。

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，留住人才，改革薪酬機(jī)制，提高從業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)收入;用好人才，合理配置人力資源，優(yōu)化人力結(jié)構(gòu)，引入人員激勵(lì)機(jī)制，提高隊(duì)伍素質(zhì);培養(yǎng)人才，培養(yǎng)復(fù)合型人才，防治結(jié)合、預(yù)防為主。

因此，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)，做到防患于未然，才能確保人民健康安全，確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展。

【思維導(dǎo)圖】