公務員申論熱點：護好農民工的血汗錢

申論熱點材料閱讀

【熱點概括】

年關將至，農民工工資問題總是牽動人心。自今年1月1日起，拖欠農民工工資的用人單位，會被列入失信聯合懲戒名單，在政府資金支持、政府采購、融資貸款、市場準入、稅收優惠等方面受到聯合懲戒。保障農民工合法權益，強力懲戒惡意欠薪行為，治理之網越織越密。

【深度分析】

工資薪酬是農民工的直接切身利益，維護好農民工工資薪酬權益，對保障改善民生、促進社會和諧穩定意義重大。正因如此，多年來，從中央到地方，對保障農民工工資支付工作高度重視，一系列實招硬招不斷發揮治理作用，依法治理欠薪也在制度軌道上持續完善。多方合作，協同治理，制度護航，為農民工“護薪”就會更有力、更有效。

農民工工資支付問題，是民生關切;根治欠薪的行動，則彰顯治理溫度和治理效能。依法治欠，推動有力有效的舉措落地落細，抓源頭、控過程、治末端，為勤懇付出的勞動者保駕護航，也必將有助于構建和諧勞動關系，營造一個更加公平正義的社會環境。

【應對對策】

信用監管是市場監管的基礎，加強欠薪失信聯合懲戒是根治欠薪的重要手段。人社部制定出臺的《拖欠農民工工資失信聯合懲治對象名單管理暫行辦法》，就是從信用監管與失信懲戒的角度，健全完善有關規定、細化實施方案，確保欠薪失信管理工作在法治軌道上運行，進一步提高“黑名單”的法治化、規范化水平，增加欠薪行為的違法成本，構筑起“一處失信、處處受限”的聯合懲戒格局。在信用管理上嚴懲嚴戒，在問題源頭上形成震懾，才能在發揮失信懲戒的教育、規范作用基礎上，更好保障農民工福祉。

針對拖欠農民工工資實施失信聯合懲戒，不是為了懲戒而懲戒。《管理辦法》以20條內容詳細規定了適用范圍、職責分工、列入條件、列入期限、懲戒措施、信用修復和工作程序等，明確只對惡意欠薪、責令不改的才納入“黑名單”。從《管理辦法》中看，存有欠薪現象，是否就算失信、是否就施以懲戒，是需要審慎認定的，既要做到依法依規實施信用約束和監管，又要避免失信懲戒泛化濫用;既要堅持寬嚴相濟、分類施策，又要明確自新修復，給失信者改進機會。歸根到底，信用監管發揮治欠效能，是為了確保農民工按時拿到“辛苦錢”，也是旨在建立更加完善的長效治理機制，根治欠薪現象。

一分部署，九分落實。無論是治理農民工欠薪問題，還是保障包括農民工在內廣大勞動者的合法權益，涵蓋了一項項具體工作，也是一個系統性工程，每個環節都扎實推進，才能確保問題得以解決到位、徹底解決。失信聯合懲戒措施，讓制度的籬笆扎得更牢了。進一步規范程序、強化責任、靶向治理，就能進一步壓縮惡意欠薪的空間，真正維護好勞動者權益、捍衛好勞動者尊嚴，守住“勞有所得”的底線。

【參考文章】

用規矩維護社會秩序

正所謂無規矩不以成方圓，規則對于我們的社會公序有著非常重要的規范作用。現階段與經濟領域快速進步不同的是，我們的思想意識乃至行為習慣產生了一定偏離，出現了急功近利、好逸惡勞甚至是違法犯罪的情況，對于整個社會公序形成了非常不利的影響。究其原因，就在于很多時候規則失去了應有的約束、引導作用，致使人們“野蠻生長”進入一種放養狀態。因此，想要恢復原本應有的良好社風，必須充分發揮規則的作用。

找準切入點，以個人的規則意識為社會公序固本培根。我們每個人作為社會的一份子，很多時候是以國家的主人自居的，但是往往容易出現只享受權力、不履行義務的情況。不文明出行的行為比比皆是，個別時候甚至會存在一些野蠻粗暴的行為。比如重慶公交車墜江事件，長沙毆打公交車司機15秒18拳事件，高鐵霸座男/女事件，“昆山龍哥”持械行兇被反殺的事件，無一不是因為當事人規則意識薄弱，漠視社會法規，最終付出經濟、牢獄、甚至生命的代價。正所謂法不容情，法律、規則面前人人平等，只有我們每個人都樹立起應有的規則意識，社會公序才能不僅僅停留在一紙空文。

把握著力點，讓企業的誠信經營給社會公序澆水施肥。盈利固然是企業的核心目的，但卻不僅僅是企業存在的唯一目的。一個企業如果只顧盈利而沒有任何的社會責任心，為了盈利無所不為，那必然是沒有辦法長期存在的。無良企業在不斷觸碰我們敏感神經的同時，也在不斷刷新著我們認知的底線。蘇丹紅、三聚氰胺，三星的連爆案件，黑心作坊肆意踐踏、堆放過期食材，無一不讓我們觸目驚心。都說比中國人的胃更堅強的是中國人的心，可是誰又能知道我們心中的無奈?因此，作為社會經濟的基本單元，企業有責任有義務通過誠信經營為社會良好的公序形成添磚加瓦。

抓好落腳點，用政府的約束轉型為社會公序引領方向。政府是國家的領導者、服務者，本就應該承擔起服務、管理社會的職能，然而現實生活中很多時候政府卻出現了各種的缺位，越位，錯位現象，導致很多領域監管、服務不足，自然而然也就形成了亂象滋生的土壤。再加上很多時候政府對于公序良俗的管理整體處于相當被動的地位，出現一系列以審代管、已禁代管現象，對于社會秩序的正常運行產生了比較嚴重的干擾，人民群眾也是有苦無處訴。所以我們有理由相信，想要維持社會長治久安，我們的政府必須要進行轉型，對社會風氣進行約束，承擔起應有的管理、服務、引導職能。

社會公序看似無形，卻至關重要，社會生活的方方面面無不體現著社會公序的影子。只有社會公序天朗氣清，百姓才能真正獲得他們應有的幸福感和滿足感。而要想讓社會公序恢復原有狀態，就必須要求我們從個人、企業、政府三方面進行綜合的管理與引導，多管齊下，和諧、互助、誠信、友愛的社會必將早日出現在我們面前。