申論熱點之促餐飲住宿業恢復性發展

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今年的《政府工作報告》提出，餐飲、住宿等行業就業容量大、受疫情影響重，各項幫扶政策都要予以傾斜，支持這些行業企業挺得住、過難關、有奔頭。此前，國家發展改革委等14部門印發《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》，共出臺43項紓困措施。

餐飲、住宿業是現代服務業的重要組成部分，也是穩就業、保民生的重要行業。當前，餐飲、住宿業承受著來自成本與市場的雙重壓力。成本方面，中國飯店協會統計數據顯示，2021年企業總成本費用平均增長7.5%，基本原材料漲幅明顯，裝修費用、人力成本明顯上升。與此同時，市場需求也受到了疫情影響，消費數量相對減少。

在這樣的背景下，一系列紓困措施補齊了行業發展的政策性短板，實現了精準發力。

在節流方面，降成本。就企業經營成本而言，房租占比較大，餐飲企業占比均值為營收的11%左右，住宿企業一般可達15%—25%左右。房租減免和資金幫扶政策，可平衡出租方和租賃方的利益關系，迅速有效緩解企業經營成本壓力，降低疫情帶來的市場波動損失。不僅如此，紓困措施中推出的減稅降費、引導平臺企業下調服務費標準等政策，對于及時有效緩解餐飲、住宿企業的成本壓力、穩定人員就業、提振信心具有重要意義。

在開源方面，促融資。餐飲業的行業集中度低，大部分是中小微企業，且經營流動性大、可抵押性固定資產較少，往往面臨融資難題。紓困措施針對餐飲業經營特點，通過金融產品創新、政府融資擔保、保險產品升級等方式，解決融資難等實際問題，可以有效減少餐飲企業對抵押擔保的依賴，讓幫扶政策更好落地。

除了政策紓困解難，餐飲、住宿企業自身也要堅定信心、主動作為，抓住行業新機遇。增強對消費市場的預判性，提前應對可能出現的風險，挖掘市場在預制菜、小吃、節令食品、休閑消費等領域的潛力;采取切實行動，優化餐飲、住宿業供給結構，推動餐飲、住宿品質化發展，積極推廣綠色餐飲、綠色飯店，進一步釋放餐飲、住宿業在擴大消費、推進供給側結構性改革方面的潛力。

《 人民日報 》( 2022年03月17日 10 版)

文章來源：http://cpc.people.com.cn/n1/2022/0317/c64387-32376958.html

原標題：精準紓困  促餐飲住宿業恢復性發展（經濟時評）