申論備考資料——以“一件事一次辦”持續提升群眾辦事滿意度

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日前，國務院辦公廳印發《關于加快推進“一件事一次辦”打造政務服務升級版的指導意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》要求，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，堅持系統觀念，推動數字技術廣泛應用于政府管理服務，優化業務流程、打通業務系統、強化數據共享，推動更多關聯性強、辦事需求量大的跨部門、跨層級政務服務事項實現“一件事一次辦”，進一步提高企業和群眾辦事的體驗感和獲得感。【批注1】總論點。

堅持需求導向，推動利企便民最大化。【批注2】分論點1。堅持需求導向，推動利企便民最大化。企業和群眾在辦事過程中不省力、不省時、不省心，歸根結底是因為我們沒有把需求導向堅持到底。【批注3】不省力的原因。近年來，我們雖然在推進政務服務“一網、一門、一次”改革、“互聯網+政務服務”上取得了一些實實在在效果，各地區聚焦群眾視角的“一件事”，推動改革創新，將多個部門相關聯的“單項事”整合起來，大幅減少辦事環節、申請材料、辦理時間和跑動次數，得到企業和群眾認可。但是，在實施過程中還存在系統對接深度不夠，數據共享難，不同地區集成化辦理服務的名稱、標準、規則不一致等問題。問題是“一件事一次辦”推廣的阻力，需要我們切實從企業和群眾的實際需求出發，朝著最大程度利企便民的目標堅持不懈去解決。【批注4】回扣分論點。

優化服務模式，促進辦事流程精簡化。【批注5】分論點2。優化服務模式，促進辦事流程精簡化。企業和群眾在辦事過程中不省力、不省時、不省心，歸根結底是因為我們沒有把辦事流程精簡到位。【批注6】不省力的另一個原因。站穩群眾立場考慮問題，提升群眾辦事滿意度實質上是一道“N-X=1”的“減法”必答題。要把企業和群眾辦事的“多地、多窗、多次”減成“一地、一窗、一次”，要通過部門間的協同把多個事項的“多次告知、多表申請、多套材料、多窗(端)受理、多網辦理”減成“一次告知、一表申請、一套材料、一窗(端)受理、一網辦理”，要通過加大事項辦理相關業務系統的整合力度把“多次登錄”減成“一次登錄、全網通辦”。在優化服務模式過程中，減法就是科學，就是提質增效，精簡就是讓群眾辦事省力、省時又省心，提升辦事滿意度。

增強支撐能力，提升政務服務標準化。【批注7】分論點3。增強支撐能力，提升政務服務標準化。企業和群眾在辦事過程中不省力、不省時、不省心，歸根結底是因為我們沒有把政務服務標準化和規范化工作引向深入。【批注8】不省力的第三個原因。化繁為簡、合N為一，一表、一窗、一門、一網，“一件事一次辦”，實現這些個“一”，關鍵要以建立健全標準體系為支撐。要推廣“一件事一次辦”，必須統一不同地區集成化辦理服務的名稱、標準、規則，制定政務服務“一件事一次辦”國家標準，圍繞事項名稱與編碼規則、事項管理、辦事流程、服務規范、服務質量、監督評價等方面，建立健全標準體系，細化評價指標，完善評價方法。要梳理“一件事一次辦”涉及的多個政務服務事項的設定依據、辦結時限、收費標準等要素，形成事項辦理標準化工作規程。

總而言之，要堅持需求導向、優化服務模式、增強支撐能力提升群眾滿意度。【批注9】總結式結尾。

(文章來源：四川在線，有修改。)

材料小結

1.核心內容：

總論點：“一件事一次辦”，提高企業和群眾辦事的體驗感和獲得感。

分論點1：堅持需求導向，推動利企便民最大化。

分論點2：優化服務模式，促進辦事流程精簡化。

分論點3：增強支撐能力，提升政務服務標準化。

2.理論總結：

國務院辦公廳印發《關于加快推進“一件事一次辦”打造政務服務升級版的指導意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》要求，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，堅持系統觀念，推動數字技術廣泛應用于政府管理服務，優化業務流程、打通業務系統、強化數據共享，推動更多關聯性強、辦事需求量大的跨部門、跨層級政務服務事項實現“一件事一次辦”，進一步提高企業和群眾辦事的體驗感和獲得感。