2026年國考申論熱點：市場要更有效 政府應更有為

近年來，各地大力提升營商環境，對經營主體“無事不擾、有事必到”漸成趨勢，這是對政府和市場關系認識不斷深化的一種體現。政府這只“看得見的手”，既不能越位擾企，又不能失位不管不問，而要盡可能紓企業之困、固市場之本、培創新之元，為市場發揮決定性作用護航。市場要更有效，政府需更有為。【批注1】立意。

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科學厘清政府和市場的邊界。【批注2】分論點1。統籌用好“看不見的手”和“看得見的手”，是我國改革進程中的一個關鍵命題，更是經濟體制改革的核心問題。新時代以來，從黨的十八大報告提出“更加尊重市場規律，更好發揮政府作用”，到黨的十八屆三中全會將市場在資源配置中的“基礎性作用”調整為“決定性作用”，同時強調更好發揮政府作用，再到此次中央經濟工作會議將“必須統籌好有效市場和有為政府的關系”提升到規律性認識的層面，把“放得活”“管得住”明確為經濟秩序的標準，表明我們黨對這一重大問題的認識，一直不斷深化。【批注3】舉例論證。

放要放得活、管要管得住。【批注4】分論點2。習 近 平總書記指出：“中國式現代化應當而且能夠實現活而不亂、活躍有序的動態平衡。”【批注5】引用論證。其中，政府職能轉變勢在必行、規范政府行為必須推進。政府行為越規范，市場作用就越有效。《國務院辦公廳關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》要求明確行政檢查主體，加強依法行政;各地兩會上，一系列具體舉措相繼推出，山東要求建設“魯執法”平臺，集中整治亂罰款、亂檢查、亂查封，云南強化省級“一盤棋”統籌，規范招商引資行為……【批注6】舉例論證。這些無不傳遞出明確信號：進一步管住政府的手，用法治的韁繩牽住權力的野馬，讓政府行為運行在法治軌道上，為市場的自由馳騁騰出廣闊空間，保障經濟社會有序、蓬勃發展。

政府與市場，相輔相成、相得益彰。【批注7】分論點3。市場的優勢關鍵在“有效”。一個高水平的、成熟的市場經濟體制，可以借由供求、競爭、價格等機制，激發經營主體的內生動力和創新活力，引導、調節資源的流向和流量，提高資源配置效率和生產效率，從而推動生產力發展。政府的作用關鍵在“有為”。無論是制定科學合理和公平公正的制度規則，確保市場活動在有序的框架內進行，還是當好市場運行的裁判員，及時彌補市場失靈和維護市場秩序，抑或是通過宏觀調控熨平經濟波動，都要靠政府有效作為。應該看到，政府和市場之間的關系是隨著經濟發展階段的變化而動態演進的，隨著社會主要矛盾、技術經濟條件、外部發展環境的變化而變化的。【批注8】道理論證。

統籌好有效市場和有為政府，達成既“放得活”又“管得住”的經濟秩序，是實踐智慧，也是治理能力。讓各類要素的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，形成人盡其才、物盡其用、地盡其利、貨暢其流的發展局面。【批注9】回扣主題。

(文章來源：《人民日報》，稍作改動)

材料小結

1.核心內容：

市場要更有效 政府應更有為

立意：市場要更有效，政府需更有為。

分論點1：科學厘清政府和市場的邊界。

分論點2：放要放得活、管要管得住。

分論點3：政府與市場，相輔相成、相得益彰。

2.素材積累：

(1)習 近 平總書記指出：“中國式現代化應當而且能夠實現活而不亂、活躍有序的動態平衡。”

(2)新時代以來，從黨的十八大報告提出“更加尊重市場規律，更好發揮政府作用”，到黨的十八屆三中全會將市場在資源配置中的“基礎性作用”調整為“決定性作用”，同時強調更好發揮政府作用，再到此次中央經濟工作會議將“必須統籌好有效市場和有為政府的關系”提升到規律性認識的層面，把“放得活”“管得住”明確為經濟秩序的標準，表明我們黨對這一重大問題的認識，一直不斷深化。

(3)《國務院辦公廳關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》要求明確行政檢查主體，加強依法行政;各地兩會上，一系列具體舉措相繼推出，山東要求建設“魯執法”平臺，集中整治亂罰款、亂檢查、亂查封，云南強化省級“一盤棋”統籌，規范招商引資行為……

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