申論熱點：健康中國

一、經典名句

1. 人民身體健康是全面建成小康社會的重要內涵。

全民健身是全體人民增強體魄、健康生活的基礎和保障，人民身體健康是全面建成小康社會的重要內涵，是每一個人成長和實現幸福生活的重要基礎。我們要廣泛開展全民健身運動，促進群眾體育和競技體育全面發展。

2. 沒有全民健康，就沒有全面小康。

要把人民健康放在優先發展的戰略地位，以普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業為重點，加快推進健康中國建設，努力全方位、全周期保障人民健康。

3. 通過全民健身，實現全民健康。

體育事業不僅是實現中國夢的重要內容，還能為中華民族偉大復興提供凝心聚氣的強大精神力量。我們要弘揚中華體育精神，弘揚體育道德風尚，推動群眾體育、競技體育、體育產業協調發展，加快建設體育強國。

4. 樹立大衛生、大健康的觀念，把以治病為中心轉變為以人民健康為中心

要重視少年兒童健康，全面加強幼兒園、中小學的衛生與健康工作，加強健康知識宣傳力度，提高學生主動防病意識，有針對性地實施貧困地區學生營養餐或營養包行動，保障生長發育。要重視重點人群健康，保障婦幼健康，為老年人提供連續的健康管理服務和醫療服務，努力實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標，關注流動人口健康問題，深入實施健康扶貧工程。

5. 中國政府堅持以人為本、執政為民，把維護人民健康權益放在重要位置。

我們將迎難而上，進一步深化醫藥衛生體制改革，探索醫改這一世界性難題的中國式解決辦法，著力解決人民群眾看病難、看病貴，基醫療衛生資源均衡配置等問題，致力于實現到2020年人人享有基本醫療衛生服務的目標，不斷推進全面建設小康社會迸程。

6. 牢固樹立安全發展理念，健全公共安全體系，努力減少公共安全事件對人民生命健康的威脅。

要貫徹食品安全法，完善食品安全體系，加強食品安全監管，嚴把從農田到餐桌的每一道防線。要牢固樹立安全發展理念，健全公共安全體系，努力減少公共安全事件對人民生命健康的威脅。

7. 推進健康中國建設，是我們黨對人民的鄭重承諾。

推進健康中國建設，是我們黨對人民的鄭重承諾。各級黨委和政府要把這項重大民心工程擺上重要日程，強化責任擔當，狠抓推動落實。

8. 民生工作直接同老百姓見面、對賬，來不得半點虛假。

要著力保障民生建設資金投入，全力解決好人民群眾關心的教育、就業、收入、社保、醫療衛生、食品安全等問題，保障民生鏈正常運轉。民生工作直接同老百姓見面、對賬，來不得半點虛假，既要積極而為，又要量力而行，承諾了的就要兌現。

9. 中國減貧成就足以載入類社會發展史冊。

我國成為世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯合國千年發展目標的國家。這個成就，足以載入人類社會發展史冊，也足以向世界證明中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的優越性。

10. 用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

食品安全源頭在農產品，基礎在農業，必須正本清源，首先把農產品質量抓好。要把農產品質量安全作為轉變農業發展方式、加快現代農業建設的關鍵環節，用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

二、理論知識

“十三五”規劃首次將“健康中國”寫進國家的五年規劃，把人民健康放在優先發展戰略地位。5年來，人民健康狀況和基本醫療衛生服務的公平性和可及性持續改善。

“十三五”期間，不僅要解決看病難、看病貴，更要讓百姓不生病、少生病。我國衛生健康事業從“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉變。2019年以慢性病防治為核心的健康中國行動正式啟動，健康中國的美麗藍圖正在14億中國人手中變為現實。

全國居民的基本健康素養，從2015年的10.2%上升到2019年的19.1%。“十三五”期間，我們健康中國建設，為我們全面決勝小康社會奠定了一個非常重要的基礎。

三、應用寫作-提綱

提綱，是一種概括地敘述綱目、要點的公文。它不把全文的所有內容寫出來，只把那些主要內容，提綱挈領式地寫出來。 提綱使用于匯報工作、傳達會議精神和講話發言。因為有些情況、材料很繁雜，又很具體，而且本人對它也特別熟悉，這些具體材料都裝在腦海里，用不著一一寫出來，只需把綱目列出，就可把有關材料串聯起來。

近幾年國考考查提綱的頻率很高，而且在提綱考查類型上不斷變化，考過的有匯報提綱、調研提綱、發言提綱等。

提綱的基本格式包含標題和正文，正文包含：主體和結語。

提綱的主要特點有二：

第一，綱要性。所謂綱要性，即把匯報、傳達和發言的綱目、要點，提綱挈領地寫出來，不把全文一字不漏地寫到材料中去，因此，在寫作中應突出“綱目”和“要點”這四個字。

第二，條理性。所謂條理性，是說這種文字材料應該條理特別清楚，共有幾個大問題，每個問題之下分幾小點，一目了然，眉目清楚，否則，就失去了寫提綱的作用。

【示范文章-提綱】

中共中央 國務院印發

《“健康中國2030”規劃綱要》

一、總體戰略

(一)指導思想

(二)戰略主題

(三)戰略目標

二、普及健康生活

(一)加強健康教育

(二)塑造自主自律的健康行為

(三)提高全民身體素質

三、優化健康服務

(一)強化覆蓋全民的公共衛生服務

(二)提供優質高效的醫療服務

(三)充分發揮中醫藥獨特優勢

(四)加強重點人群健康服務

四、完善健康保障

(一)健全醫療保障體系

(二)完善藥品供應保障體系

五、建設健康環境

(一)深入開展愛國衛生運動

(二)加強影響健康的環境問題治理

(三)保障食品藥品安全

(四)完善公共安全體系

六、發展健康產業

(一)優化多元辦醫格局

(二)發展健康服務新業態

(三)積極發展健身休閑運動產業

(四)促進醫藥產業發展

七、健全支撐與保障

(一)深化體制機制改革

(二)加強健康人力資源建設

(三)推動健康科技創新

(四)建設健康信息化服務體系

(五)加強健康法治建設

(六)加強國際交流合作

八、強化組織實施

(一)加強組織領導

(二)營造良好社會氛圍

(三)做好實施監測。

四、熱點時評

讓人民安全，建健康中國

“人民安全是國家安全的基石。”習近平總書記日前主持召開專家學者座談會并發表重要講話，就構建強大公共衛生體系、切實維護人民健康提出明確要求、作出一系列部署。總書記的重要講話彰顯人民至上、生命至上的理念，聚焦突出問題進行科學謀劃，具有很強的戰略性、指導性和現實針對性，為防范衛生健康領域重大風險、筑牢人民健康安全防線提供了重要遵循。

維護人民健康，預防是最經濟最有效的健康策略。正所謂“上醫治未病”，疾病預防控制體系是公共衛生安全的重要保障。要立足更精準更有效地防，在理順體制機制、明確功能定位、提升專業能力等方面加大改革力度。要突出問題導向，針對這次應對疫情暴露出來的問題和不足，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，在建立穩定的公共衛生事業投入機制、加強國家級疾病預防控制機構能力建設、健全疾控機構和城鄉社區聯動工作機制、創新醫防協同機制等方面下真功、求實效，切實把“防”的制度夯實、讓“防”的能力提升。

“防之于未萌，治之于未亂”，增強早期監測預警能力是健全公共衛生體系當務之急。只有堅持常備不懈，將預防關口前移，才能避免小病釀成大疫，牢牢把握疫情防控的主動權。監測預警貴在及時、準確，要完善傳染病疫情和突發公共衛生事件監測系統，改進不明原因疾病和異常健康事件監測機制，建立智慧化預警多點觸發機制，健全多渠道監測預警機制，增強實時分析、集中研判的能力，不斷提高評估監測敏感性和準確性。要發揮基層哨點作用，健全突發公共衛生事件應對預案體系、強化基層衛生人員知識儲備和培訓演練，進一步提升預警能力和先期處置能力，切實做到早發現、早報告、早處置。

人類同疾病較量最有力的武器就是科學技術。維護人民健康，必須向科學要答案、要方法。要加大衛生健康領域科技投入，集中力量開展核心技術攻關，發揮新型舉國體制的優勢。科技創新，關鍵在人才。要深化科研人才發展體制機制改革，完善戰略科學家和創新型科技人才發現、培養、激勵機制，為他們脫穎而出創造條件。要建立健全分級、分層、分流的重大疫情救治機制，全面加強公立醫院傳染病救治能力建設，完善城鄉三級醫療服務網絡。在抗疫斗爭中，中西醫結合、中西藥并用是一大特點，中醫藥傳承精華、守正創新，發揮了重要作用。要加強中醫藥服務體系建設，提高中醫院應急和救治能力，推動中西醫藥相互補充、協調發展，為提升防控和救治能力提供有力支撐。

人民健康，全民守護，人人受益。愛國衛生運動是我們黨把群眾路線運用于衛生防病工作的成功實踐，要總結疫情防控斗爭經驗，豐富愛國衛生工作內涵，推動從環境衛生治理向全面社會健康管理轉變。既要倡導文明健康綠色環保的生活方式，又要將健康融入所有政策，把全生命周期健康管理理念貫穿城市規劃、建設、管理全過程各環節，凝聚社會合力共建健康中國、共護人民安康。

(人民網時評)

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