“曬方案、征民意”彰顯科學決策

　　12月12日，《國務院辦公廳關于2014年節假日安排的通知》發布。此前，全國假日辦聯合多家網站推出3個2014年節假日調休方案，向社會公眾征集意見，據統計，短短5天時間內共有數百萬網民參與調查。公眾意見有助于科學決策，相關部門放下身段、開門問計，這樣的辦事態度和方式也值得稱道。

　　當前，我國正處于轉型期，經濟社會發展尚不均衡，要安排好十幾億人的節假日調休，不是件容易的事情。正所謂“眾口難調”，要做好這項工作，不聽取公眾意見不行，一味追求面面俱到也不可能。應該說，隨著1999年和2007年兩次調整節假日方案，我國民眾的節假日總體上實現了量的增加，也日益突出了節假日的應有內涵。但在另一方面，集中調休也帶來集中出游和交通擁堵，調借周末湊小長假也導致“連上十幾天班”的問題。如何使調休方案更符合民眾愿望，雖然不可能一蹴而就，但也離不開相關部門的主動作為。此次，全國假日辦主動曬方案、聽民意，給了公眾一個很好的回應。

　　首先，曬方案體現出對公眾意愿的傾聽。節假日調休關系到億萬公眾的切身利益，如何更科學、更方便讓公眾行使這樣一項權利，需要最大限度地聽取民眾意見、吸收民間智慧。此番全國假日辦主動采用網絡調查這一高效的調查形式，就是一次積極的嘗試，值得肯定。盡管方案只能“三選一”，或許也并不完美，但多提供幾種方案供公眾選擇，就能讓公眾知道決策的利弊權衡，有助于集中大部分人的意見，尋找到公眾意愿和科學決策的結合點。這樣一次大范圍的意見征集，也體現了最廣泛地讓公民依法參與國家事務和社會事務。

　　同時，曬方案也是對勞動者休息權的尊重。政府部門大張旗鼓地曬方案、聽意見，某種意義上是一次主動的宣傳，對各地也是一個示范。在曬方案的同時讓民眾知曉自身的權利，也對用人單位做了一次政策解讀。應當看到的是，法定假日并不是我國勞動者可以享受的唯一假期，在不斷完善節假日調休方案的同時，我國也在大力推動職工帶薪休假，自2008年起施行的《職工帶薪年休假條例》，已經從法律層面明確規定職工享有帶薪年休假的權利。這些政策的出臺和完善，無疑將全方位保障公眾的休息權利，給公眾的休假出游提供更多的選擇空間。

　　當前，各地各部門正在深入開展群眾路線教育實踐活動，要樹立群眾觀點、解決突出問題，“喊破嗓子”不如“甩開膀子”。節假日調休方案征詢民意就是一次很好的網絡推廣，讓公眾看到了黨和政府以人為本的執政理念、公開透明的決策方式，以及扎扎實實為民辦實事的誠意。希望這樣的“曬方案、征民意”更多一些，在不斷擴大公民有序政治參與的同時，進一步提高政府決策的科學性和代表性。

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