2022省考申論熱點之交通執法不能只講手段而失去溫度

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【熱點背景】

今年5月初，西安市發生的一則事件引發網絡熱議，一輛出租車在路旁停留，司機躺在駕駛座位，交警沒有詢問就直接開出罰單。目前看來，在交警到來前，司機就已經死亡，這件事的爭議在于，交警看到車內有人，并沒有敲門敲窗，先教育勸離，而是進行直接處罰。事件在網上曝出后，社會各方討論不斷。

【提出觀點】

事件發生后，人們把目光聚焦在了交通執法者身上，交警執法的目的到底是什么?是維護城市交通秩序，規范日常道路出行，還是為罰而罰，完成“心照不宣”的KPI?就執法的根本目的而言，交通執法不能只是一張冷冰冰的罰單，不能只講求手段而失去了原本應有的溫度，更不能因為利益而忘記了執法的初衷。

【影響分析】

1、損害執法者威信。如此執法可能使部分群眾對執法者的身份產生誤解，產生“不服”與“反感”的心理，進而損害政府部門的公信力與形象。

2、違背執法宗旨。影響城市管理職能有效發揮，甚至可能會激發群眾的極端行為，導致社會沖突與矛盾，使執法變味走調。

3、滋生權利尋租。如果允許這樣粗暴生硬執法方式存在，難免會誘發部分執法者通過執法獲取利益，滋生權利尋租。

【原因分析】

1、執法理念偏差：一些地方的交通執法導向出了問題，功利心過重，只見利益，缺乏職業道德，為了罰款而不顧其他，背離了“執法為民”的理念。

2、執法能力不足：部分地方對于執法方式和程序的重視程度不夠，隊伍建設跟不上，執法人員職業素養不高，過程過于簡單粗暴，沒有依法遵守執法程序和應盡的義務。

3、監管機制不完善：對執法程序的監管不到位，缺乏高效的監督反饋渠道，問責機制和處罰機制建設較為滯后。

4、對干警的考核制度不合理：一些單位的績效考核指標設置缺乏科學性和全面性，注重對違法糾察、現場違法查處、酒駕整治等容易量化的指標的考核，而對于執法質量、群眾滿意度、工作作風等不易量化的指標考核較少。

【提出對策】

1、統一認識，轉變理念：執法單位可以開展教育整頓活動，讓廣大干警明確執法的目的不是為了罰款，而是為了規范城市秩序，根本目的是為群眾創造良好的生存環境。因此，要換位思考，牢記初衷，使執法行為越來越人性化。

2、加強執法隊伍建設：建立常態化、持續化的培訓機制，通過對執法人員的定期培訓，進一步提高執法隊伍的專業技能水平，強化法律知識和職業素養，提高自身的執法能力。

3、健全完善執法監督機制：執法部門要加強內部監督，可由上級領導部門成立執法監察小組，定期對干警進行執法檢查;對于在執法過程中出現的違規、違法，甚至是暴力行為要嚴懲不貸。同時，也要健全監督體系，開通外部監督渠道，政府可以搭建監督投訴平臺，通過線上匿名留言、線下投訴等方式，激發群眾的廣泛參與。

4、改革執法考核制度：建立科學有效的績效考核機制，執法部門內部要對考核指標進行科學設計與論證，既要有量的考核，也要有質的評估，確保考核的全面性與合理性，從而對執法行為作出正確的引導。

【思維導圖】