申論熱點|全面規(guī)范管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

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【背景】

中央全面深化改革委員會第十九次會議強(qiáng)調(diào)，要全面規(guī)范管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，堅持從嚴(yán)治理，對存在不符合資質(zhì)、管理混亂、借機(jī)斂財、虛假宣傳、與學(xué)校勾連謀利等問題的機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)肅查處。要明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)禁隨意資本化運(yùn)作。

【原因】

校外課輔培訓(xùn)亂象，已經(jīng)越來越成為一個棘手的社會問題。家長們一方面都希望孩子身心健康，有個幸福的童年;另一方面唯恐孩子輸在起跑線上，于是爭先恐后地給孩子報名參加各種培訓(xùn)班。

而校外課輔培訓(xùn)市場又是一種什么境況呢?課輔老師資質(zhì)造假、管理混亂、借機(jī)斂財、虛假宣傳、與各種校內(nèi)升學(xué)考試“曖昧勾連”，使得這一個講求誠信、凸顯教育良心、本屬社會公益領(lǐng)域的事業(yè)，逐漸變成了逐利的產(chǎn)業(yè)。校外培訓(xùn)已經(jīng)成為百姓生活的痛點、堵點。

【對策】

對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政處罰決定，只是案件的終點，更是規(guī)范整改的起點。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以此為契機(jī)，樹立對法律和市場的敬畏之心，建立完善有效的內(nèi)部治理，共同維護(hù)公平競爭的市場秩序。

首先，對照法律法規(guī)和政策規(guī)范，自查自糾，堅決杜絕違法行為。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即對照法律法規(guī)和市場監(jiān)管部門要求，全面清理規(guī)范宣傳頁面和價格標(biāo)示，認(rèn)真梳理標(biāo)價和宣傳活動中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞短板，從人員、產(chǎn)品、技術(shù)等方面發(fā)力，多措并舉，徹底糾正違法行為。

其次，建立完善內(nèi)控機(jī)制，在價格制定、宣傳推廣等環(huán)節(jié)，保證客觀真實、公平公正。在標(biāo)示課程價格的過程中，應(yīng)當(dāng)遵循公平公開、誠實信用的原則，依法明碼標(biāo)價。在開展課程促銷時，“原價”應(yīng)當(dāng)真實、清晰、有依據(jù)，如果使用劃線價，應(yīng)當(dāng)對其含義進(jìn)行明確解釋，杜絕虛標(biāo)原價、任意使用劃線價的行為。在宣傳時應(yīng)當(dāng)實事求是，對教師資質(zhì)和課程質(zhì)量等內(nèi)容從嚴(yán)審核，相關(guān)宣傳材料應(yīng)當(dāng)存檔備查。杜絕只顧砸錢打廣告、“拉人頭”，忽視實際教學(xué)質(zhì)量的行為。

此外，強(qiáng)化信息公開透明，自覺接受社會監(jiān)督。教育培訓(xùn)行業(yè)有很強(qiáng)的公共服務(wù)屬性，應(yīng)當(dāng)提升經(jīng)營管理的透明度，主動公開定價機(jī)制，保障課程購買、結(jié)算的清晰規(guī)范。教學(xué)人員的資質(zhì)和履歷應(yīng)當(dāng)在宣傳材料的顯著位置公示，作為消費(fèi)者比較、決策的基本依據(jù)。

總之，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，根本之策在于全面提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，做到應(yīng)教盡教，強(qiáng)化學(xué)校教育的主陣地作用。要深化教育教學(xué)改革，提升課堂教學(xué)質(zhì)量，優(yōu)化教學(xué)方式，全面壓減作業(yè)總量，降低考試壓力。要鼓勵支持學(xué)校開展各種課后育人活動，滿足學(xué)生的多樣化需求。要加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，優(yōu)化教師資源配置，提高教育教學(xué)水平，依法保障教師權(quán)益和待遇。要全面規(guī)范管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，堅持從嚴(yán)治理，對存在不符合資質(zhì)、管理混亂、借機(jī)斂財、虛假宣傳、與學(xué)校勾連牟利等問題的機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)肅查處。要明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)禁隨意資本化運(yùn)作，不能讓良心的行業(yè)變成逐利的產(chǎn)業(yè)。要完善相關(guān)法律，依法管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。各級黨委和政府要強(qiáng)化主體責(zé)任，做實做細(xì)落實方案，科學(xué)組織、務(wù)求實效，依法規(guī)范教學(xué)培訓(xùn)秩序，加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)，確保改革穩(wěn)妥實施。

廣大家長，要把孩子的身心健康放在第一位，要樹立正確的教育觀念和成才觀念，理性地、客觀地看待社會培訓(xùn)，不給孩子過多施加壓力，科學(xué)、適度地安排孩子的學(xué)習(xí)、生活和鍛煉，促進(jìn)孩子健康成長、全面發(fā)展。