2022國考申論熱點話題：生態文明建設

申論熱點材料閱讀

一、生態建設中存在的問題：

(一)我國在環境保護和促進社會進步與發展方面存在的問題：

1、環境污染危害人們的健康。我國有3億人飲水不安全，其中有5000多萬人飲用氟、砷含量超標的水，有四分之一城市居民呼吸著質量不達標的空氣等都表現了環境對人們的危害。

2、環境糾紛威脅社會穩定。隨人民群眾對環境問題關注的提高，和對政府解決環境問題充滿期待，一些地方因污染事件處理不當或久拖不解決，引發社會矛盾和群體性事件，損害黨和政府的形象，從而危及社會安全和穩定。

3環境權益維護依然艱難。我國環境損害民事賠償和司法救濟體系尚不健全，環境法律對違法者的打擊和震懾力度不夠，一旦面對環境損害和環境糾紛，受害群眾維護基本權益就很難。

(二)我國在環境保護與經濟協調發展上存在的主要問題：

粗放型的經濟發展方式對環境產生重大影響。我國經濟增長方式仍然存在著“高投入、高消耗、高排放、不協調、難循環、低效率”的問題，經濟增長付出了過的的資源環境代價。

經濟布局和結構不合理使得資源環境付出代價過大。總體上，我國經濟建設還沒有按照資源稟賦條件和生態環境容量進行科學布局，“小而全”和一重化工為主導的產業結構使得部分地區生態環境資源嚴重透支，付出很大的資源環境代價。

環境基礎設施滯后使得治理的速度趕不上污染的速度。在我國工業化和城市化高速發展中，因為環境基礎設施問題，環保舊賬尚未結清，便又欠下新帳。

科技支撐不夠。我國科技進步對經濟增長的貢獻率一般在20%-40%間，遠遠低于世界發達國家60%-90%的水平，造成單位產出的資源消耗和污染排放水平過高。

(三)我國生態保護與建設中存在的問題：

生態退化趨勢未得到有效遏制。就目前我國森林總體質量呈下降趨勢;草地退化依然嚴重，礦區資源開發、重大工程建設引發的生態破壞尚未得到有效制止。

生物資源瀕危日益突出。棲息地和環境改變及過度的人類活動，導致我國生物資源瀕危問題日益突出。

3、生態保護基礎薄弱，投入不足。生態保護資金投入少、投入渠道單一，生態治理工程效益有待繼續提高;生態保護能力建設滯后，科研力量有限。生態監測處于起步階段，信息不足，渠道不暢，難以為管理提供良好的支撐作用。

二、加強生態文明建設必須堅持的原則

(一)堅持人與自然和諧共生

人與自然是生命共同體。生態環境沒有替代品，用之不覺，失之難存。“天地與我并生，而萬物與我為一。”“天不言而四時行，地不語而百物生。”當人類合理利用、友好保護自然時，自然的回報常常是慷慨的;當人類無序開發、粗暴掠奪自然時，自然的懲罰必然是無情的。人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身，這是無法抗拒的規律。“萬物各得其和以生，各得其養以成”。這方面有很多鮮活生動的事例。始建于戰國時期的都江堰，距今已有2000多年歷史，就是根據岷江的洪澇規律和成都平原懸江的地勢特點，因勢利導建設的大型生態水利工程，不僅造福當時，而且澤被后世。

(二)綠水青山就是金山銀山

這是重要的發展理念，也是推進現代化建設的重大原則。綠水青山就是金山銀山，闡述了經濟發展和生態環境保護的關系，揭示了保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的道理，指明了實現發展和保護協同共生的新路徑。綠水青山既是自然財富、生態財富，又是社會財富、經濟財富。保護生態環境就是保護自然價值和增值自然資本，就是保護經濟社會發展潛力和后勁，使綠水青山持續發揮生態效益和經濟社會效益。

良好生態環境是最普惠的民生福祉

民之所好好之，民之所惡惡之。環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。發展經濟是為了民生，保護生態環境同樣也是為了民生。既要創造更多的物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。要堅持生態惠民、生態利民、生態為民，重點解決損害群眾健康的突出環境問題，加快改善生態環境質量，提供更多優質生態產品，努力實現社會公平正義，不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需要。

山水林田湖草是生命共同體

生態是統一的自然系統，是相互依存、緊密聯系的有機鏈條。人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在林和草，這個生命共同體是人類生存發展的物質基礎。一定要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬，如果因小失大、顧此失彼，最終必然對生態環境造成系統性、長期性破壞。要從系統工程和全局角度尋求新的治理之道，不能再是頭痛醫頭、腳痛醫腳，各管一攤、相互掣肘，而必須統籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全地域、全過程開展生態文明建設。

(五)用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境

奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。令在必信，法在必行。制度的生命力在于執行，關鍵在真抓，靠的是嚴管。我們已出臺一系列改革舉措和相關制度，要像抓中央環境保護督察一樣抓好落實。制度的剛性和權威必須牢固樹立起來，不得作選擇、搞變通、打折扣。要落實領導干部生態文明建設責任制，嚴格考核問責。對那些不顧生態環境盲目決策、造成嚴重后果的人，必須追究其責任，而且應該終身追責。對破壞生態環境的行為不能手軟，不能下不為例。要下大氣力抓住破壞生態環境的反面典型，釋放出嚴加懲處的強烈信號。對任何地方、任何時候、任何人，凡是需要追責的，必須一追到底，決不能讓制度規定成為“沒有牙齒的老虎”。

(六)共謀全球生態文明建設

生態文明建設關乎人類未來，建設綠色家園是人類的共同夢想，保護生態環境、應對氣候變化需要世界各國同舟共濟、共同努力，任何一國都無法置身事外、獨善其身。我國已成為全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者，主張加快構筑尊崇自然、綠色發展的生態體系，共建清潔美麗的世界。要深度參與全球環境治理，增強我國在全球環境治理體系中的話語權和影響力，積極引導國際秩序變革方向，形成世界環境保護和可持續發展的解決方案。要堅持環境友好，引導應對氣候變化國際合作。要推進“一帶一路”建設，讓生態文明的理念和實踐造福沿線各國人民。

三、堅決打好污染防治攻堅戰的對策

(一)加快構建生態文明體系

加快解決歷史交匯期的生態環境問題，必須加快建立健全以生態價值觀念為準則的生態文化體系，以產業生態化和生態產業化為主體的生態經濟體系，以改善生態環境質量為核心的目標責任體系，以治理體系和治理能力現代化為保障的生態文明制度體系，以生態系統良性循環和環境風險有效防控為重點的生態安全體系。

全面推動綠色發展

綠色是生命的象征、大自然的底色，更是美好生活的基礎、人民群眾的期盼。綠色發展是新發展理念的重要組成部分，與創新發展、協調發展、開放發展、共享發展相輔相成、相互作用，是全方位變革，是構建高質量現代化經濟體系的必然要求，目的是改變傳統的“大量生產、大量消耗、大量排放”的生產模式和消費模式，使資源、生產、消費等要素相匹配相適應，實現經濟社會發展和生態環境保護協調統一、人與自然和諧共處。

把解決突出生態環境問題作為民生優先領域

有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除。打好污染防治攻堅戰，就要打幾場標志性的重大戰役，集中力量攻克老百姓身邊的突出生態環境問題。當前，重污染天氣、黑臭水體、垃圾圍城、農村環境已成為民心之痛、民生之患，嚴重影響人民群眾生產生活，老百姓意見大、怨言多，甚至成為誘發社會不穩定的重要因素，必須下大氣力解決好這些問題。要集中優勢兵力，動員各方力量，群策群力，群防群治，一個戰役一個戰役打，打一場污染防治攻堅的人民戰爭。

有效防范生態環境風險

生態環境安全是國家安全的重要組成部分，是經濟社會持續健康發展的重要保障。“圖之于未萌，慮之于未有。”要始終保持高度警覺，防止各類生態環境風險積聚擴散，做好應對任何形式生態環境風險挑戰的準備。要把生態環境風險納入常態化管理，系統構建全過程、多層級生態環境風險防范體系，嚴密防控垃圾焚燒、對二甲苯(PX)等重點領域生態環境風險，推進“鄰避”問題防范化解，破解涉環保項目“鄰避”問題，著力提升突發環境事件應急處置能力。要加強核與輻射安全監管，健全監管體系，完善監管機制，提升監管能力，確保萬無一失。

加快推進生態文明體制改革落地見效

生態文明體制改革是全面深化改革的重要領域，要以解決生態環境領域突出問題為導向，抓好已出臺改革舉措的落地，及時制定新的改革方案。對涉及生態文明體制改革的一些重要舉措要盡快到位、發揮作用。中央環境保護督察要強化權威，加強力量配備，向縱深發展。要探索政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作、可持續的生態產品價值實現路徑，開展試點，積累經驗。要健全環保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度。

提高環境治理水平

環境治理是系統工程，需要綜合運用行政、市場、法治、科技等多種手段。要充分運用市場化手段，推進生態環境保護市場化進程，撬動更多社會資本進入生態環境保護領域。要完善資源環境價格機制，將生態環境成本納入經濟運行成本。要采取多種方式支持政府和社會資本合作項目。生態環境保護該花的錢必須花，該投的錢決不能省。要堅持資金投入同污染防治攻堅任務相匹配。

四、范文：

加強生態文明建設，推動民族永續發展

中華民族向來尊重自然、熱愛自然，綿延5000多年的中華文明孕育著豐富的生態文化。《易經》中說，“觀乎天文，以察時變;觀乎人文，以化成天下”，“財成天地之道，輔相天地之宜”。《老子》中說：“人法地，地法天，天法道，道法自然。”必須清醒看到，目前我國生態文明建設挑戰重重、壓力巨大、矛盾突出，推進生態文明建設還有不少難關要過，還有不少硬骨頭要啃，還有不少頑瘴痼疾要治，形勢仍然十分嚴峻。故而，加強生態文明建設邁上新臺階迫在眉睫，勢在必行。

生態興則文明興，生態衰則文明衰。生態環境是人類生存和發展的根基，生態環境變化直接影響文明興衰演替。要實現中華民族偉大復興的中國夢，就必須建設生態文明、建設美麗中國。古代埃及、古代巴比倫、古代印度、古代中國四大文明古國均發源于森林茂密、水量豐沛、田野肥沃的地區。而生態環境衰退特別是嚴重的土地荒漠化則導致古代埃及、古代巴比倫衰落，我國水草豐美的樓蘭文明亦因毀林開荒、亂砍濫伐被埋藏在萬頃流沙之下。以史為鑒，可以知興替。現在，生態文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，如果現在不抓緊，猶如逆水行舟，不進則退，將來解決起來難度會更高、代價會更大、后果會更重。咬緊牙關，爬過這個坡，邁過這道坎，是我們義不容辭的責任，更需要舍我其誰的擔當。

生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計。生態文明是以自然規律為原則、以環境資源承載力為根底、以可持續的社會經濟政策為手腕的文明形態。它代表著人類文明的開展走向，追求的是在更高層次上完成人與自然、環境與經濟、人與社會的調和。“霧都”倫敦、“鋼城”杜伊斯堡許多國度開展的經歷經驗告訴我們，一定要處置好經濟發展與環境保護的關系，不要等到大自然的“報復”，才后知后覺修繕彌補。由此可見，提出建立生態文明，既是基于我國生態環境問題日益突出、資源環境維護壓力不時加大的新形勢而做出的戰略決策，也是構建社會主義和諧社會的重要保證，是緩解生態環境壓力、統籌人與自然調和開展的必然選擇。

提高環保意識，為生態文明建設架起“高壓線”。中華文明傳承五千多年，積淀了豐富的生態智慧，然而近年來人們的環保意識卻大大降低，過去的青山綠水變成了現在的禿山黑水，過去的藍天白云變成了現在的“烏云密布”。無論是農村還是城市，臭水溝到處都是，垃圾堆隨處可見，蚊飛蠅舞，生態系統早已超負荷，自然法則的“達摩克利斯之劍”早已懸掛于我們的頭頂。此時若還不能警醒，觸碰了生態系統的底線，最終我們的文明時代將一去不復返，美麗中國的夢想也將如“天方夜譚”。生態文明建設是每一個人的責任，只有全社會提高環保意識，為生態文明架起“高壓線”,才能唱響“美麗、綠色”的“主旋律”。

生態文明建設功在當代、利在千秋。不管有多么艱難，我們都不可猶豫、不能退縮。只有以壯士斷腕的決心、背水一戰的勇氣、攻城拔寨的拼勁，打贏這場攻堅戰，才能使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗，奮力開創社會主義生態文明新時代，讓中華大地天更藍、山更綠、水更清、環境更優美。