2022國考申論熱點：三孩政策

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【背景事件】

2021年5月11日發布的第七次全國人口普查結果顯示，我國60歲及以上人口為26402萬人，占18.70%(其中，65歲及以上人口為19064萬人，占13.50%)。與2010年相比，60歲及以上人口的比重上升5.44個百分點。數據表明，人口老齡化程度進一步加深，未來一段時期將持續面臨人口長期均衡發展的壓力。5月31日，中共中央政治局召開會議，聽取“十四五”時期積極應對人口老齡化重大政策舉措匯報，審議《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》。會議研究決定進一步優化生育政策，實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施。

【提出觀點】

“三孩生育”政策，順應時勢，順應民意，是面對我國人口老齡化問題，促進人口長期均衡發展的重大決策，意義重大而深遠。

【綜合分析】

“三孩生育”政策的必要性：是落實積極應對人口老齡化國家戰略的必然要求。5月11日，第七次全國人口普查主要數據發布。數據顯示，我國65歲及以上老年人口占比已經達到13.5%，老齡化已成為今后一段時期我國的基本國情。當前，我國老齡化呈現出的主要特點：老年人口規模龐大，老齡化進程明顯加快，老齡化水平城鄉差異明顯，老年人口質量不斷提高。因此，滿足數量龐大的老年群眾多方面需求、妥善解決人口老齡化帶來的社會問題 “事關國家發展全局，事關百姓福祉”。

“三孩生育”政策的重要性：有利于改善我國人口結構、保持我國人力資源稟賦優勢。人口是經濟社會系統中最基礎、最活躍的因素，是我國經濟增長的重要力量。“十四五”時期，面對嚴峻復雜的國內外形勢，面臨傳統優勢趨于消失的處境，我國經濟必須挖掘和釋放超大規模市場新優勢潛力。我國擁有世界上最大規模的勞動力群體，他們是各行各業的生力軍。持續注入新鮮血液，增添新生力量，將使我國具有更強的創造力和國際競爭力。

【提出對策】

“三孩生育”政策關乎我國經濟社會全面協調可持續發展，但是，當前在廣大年輕夫婦群體中因為工作壓力大、生活成本高存在著“不想生”“不敢生”……的種種問題，因此，將“三孩生育”政策全面落地，還需要多方配套及支持政策措施，具體建議如下：

第一，宣傳引導。加強適婚青年婚戀觀、家庭觀教育引導。線上可以采用“三微一端”展開廣泛宣傳，發揮官媒的喉舌作用，讓媒體發揮正向引導作用;線下可以通過廣播、校園宣講等等方式，提高適婚青年對社會和家庭的責任感，積極響應“三孩生育”政策。

第二，出臺政策。及時出臺相關支持和優惠政策，提高適婚青年生育積極性。要將婚嫁、生育、養育、教育一體考慮，進一步完善住房、稅收等支持政策，完善生育休假與生育保險制度，進一步消除女性歧視，保障女性就業合法權益，推進教育公平和優質教育資源，降低家庭教育開支等。

第三，完善服務。利用先進技術手段，進一步提高優生優育服務水平;發展普惠托育服務體系，逐步構建起政府主導、以普惠微型托育機構為主體、社會力量廣泛參與的托育服務體系。

第四，加強監督與引導。各級政府要加強對企業和托育機構的監督引導，保障女性合法權益，引導企業實行人性化管理服務和彈性工作制，確保將相關扶持優惠政策落實到位。

第五，引導良好的社會風氣。對婚嫁陋習、天價彩禮等不良社會風氣進行治理，解決因結不起而不敢結的困境。

“人丁興旺，家國永昌”。我國是世界上人口最多的國家，人口問題始終是一個全局性、戰略性問題。總書記在不同場合多次強調人口問題的重要性。“三孩生育”政策順應時勢，順應民意，只有積極采取措施將“三孩生育”政策落到實處，才能為實現中華民族偉大復興奠定堅實的人才基石。

【思維導圖】