2022國考申論熱點之個人信息保護

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【熱點背景】

8月20日，十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過《中華人民共和國個人信息保護法》，將于2021年11月1日起正式施行。該法專門設立公益訴訟條款，明確將個人信息保護納入檢察公益訴訟法定領域。日前，最高人民檢察院下發《關于貫徹執行個人信息保護法推進個人信息保護公益訴訟檢察工作的通知》，規范相關公益訴訟案件辦理，切實履行好公益訴訟檢察的法定職責。

去餐廳吃飯被要求掃碼點餐，且必須填寫姓名、出生年月、手機號碼等與服務無關的個人信息;想下載使用一款App，需要和平臺方達成“交易”，點選是否允許授權打開相冊、是否允許授權打開通訊錄、是否允許授權開啟定位……近年來，諸如此類收集信息的方式，頻頻引發人們對個人信息泄露的擔憂和質疑。

【必要性分析】

1、遏制App“強制同意”過度收取個人信息亂像。隨著信息化與經濟社會持續深度融合，現實生活中一些企業、機構甚至個人，從商業利益等出發，隨意收集、違法獲取、過度使用、非法買賣個人信息，利用個人信息侵擾人民群眾生活安寧、危害人民群眾生命健康和財產安全等問題十分突出。如“一攬子授權”“強制同意”等問題。

2、“大數據殺熟”違反了誠實守信的原則。同樣的商品或者服務，老客戶看到的價格反而不新客服多許多。如用兩款手機分別打開某旅行App訂酒店，點選同樣的酒店、同樣的時段后發現，老用戶比新用戶要多花錢。原因是平臺對新用戶的優惠力度較大。“‘大數據殺熟’行為違反了誠實信用原則，侵犯了消費者權益保護法規定的消費者享有公平交易條件的權利，應當在法律上予以禁止。”全國人大常委會法工委經濟法室副主楊合慶說。

3、保護未成年人的健康發展。據《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2020年12月，我國小學及以下網民群體占比由2020年3月的17.2%提升至19.3%，未成年人已經是我國網民的重要組成部分。少年兒童在生理上和心理上尚不成熟，認知能力和控制自己行為的能力都較弱，容易受到信息推送和商業營銷的誘導，在面對違法處理行為侵害其合法權益時缺乏必要的分辨能力和充分的自我保護能力。隨著互聯網的不斷普及，網絡直播誘導打賞、網絡暴力等侵害青少年個人信息合法權益的情況屢有發生。

【對策措施】

1、相關部門開展專項整治行動。非法收集個人信息容易被識別，非法使用個人信息可能難被察覺。信息收集利益鏈條涉及分為較廣，因此各相關部門應積極開展聯合專項整治行動，對非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，非法買賣、提供或者公開他人個人信息等行為高發點和渠道進行嚴格監管巡查。

2、健全投訴、舉報機制。當前，個人信息保護面臨維權渠道窄、成本高、處罰侵權力度不夠等問題，制約著用戶的維權意愿。國家網信部門應統籌協調有關部門完善個人信息保護投訴、舉報工作機制;履行個人信息保護職責的部門發現違法處理個人信息涉嫌犯罪的，應當及時移送公安機關依法處理;對有關責任人員可以決定禁止其在一定期限內擔任相關企業的董事、監事、高級管理人員和個人信息保護負責人等職務。

3、建立健全法律規章，完善制度保障。過度收集個人信息源于其背后的黑色產業鏈條，如向用戶推送個性化廣告、引導缺乏辨別力的未成年人陷入各種消費陷阱等。針對此類現象法律法規的制定因以問題位導向，及時補上漏洞。如可明確做出規定;不得向用戶推送個性化廣告，將未成年人信息列位敏感信息等。

4、加大宣傳，提高民眾信息安全意識。堅決抵制違規現象是全社會的共同責任。整治過度收集個人信息，需要凝聚全社會之力。比如，從實際情況出發，可以在學校和家庭教育中加入適當內容，引導社會樹立個人信息安全意識，發現違規現象及時進行舉報。