申論熱點：浙江首創數字化外賣監管系統“浙江外賣在線”

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在近日舉行的浙江省數字化改革重大應用成果新聞發布會上，官方隆重介紹了“浙江外賣在線”。聽了這個名字，如果你以為這是個點外賣的APP，那可就錯了。其實，“浙江外賣在線”是一款專用于監管外賣領域的應用。

俗話說“民以食為天”，食品安全問題始終是人民群眾切實關心的話題。而在我國網絡餐飲行業興盛、網上外賣用戶規模達4.69億的當下，廣大消費者的痛點在于，就算是去線下實體餐館用餐，都難以確保食物完全干凈衛生，更何況是外賣呢?

為回應消費者的訴求、規范網絡餐飲業健康發展，浙江省創新借助數字化手段加強平臺監管的思維，開創了在全國具有引領性、示范性的“浙江外賣在線”。該平臺是一款以官方作為第三方來監督外賣市場的應用，貫通平臺、商家、廚房、配送、騎手和辦案管理等多個場景，實現了從后廚到餐桌、從加工到配送、從線上到線下、從商家到騎手的全鏈條閉環管理。針對新經濟、新業態的特點，該應用以算法對算法，創造性地推出外賣配送“合理時間”、廚房“AI巡檢”、平臺“數據畫像”、商家“經營風險感知”等場景。以廚房“AI巡檢”功能為例，該功能推動商家后廚安裝視頻探頭，使后廚實景一目了然、操作陽光透明。據悉，“浙江外賣在線”試運行以來，已完成網絡訂餐平臺上29.3萬商家的主體信息核驗，確認餐飲登記主體20.5萬家。通過在“美團外賣”和“餓了么”兩大訂餐平臺開設陽光專區，共上線接入陽光廚房6089家。此外，該APP整合了市場監管、公安、人力社保、衛生健康等多個部門的職能，推動政府側、社會側、企業側和個人側的高效協同，共同助力實現網絡餐飲清朗之風。

相較于傳統餐飲行業僅涉及商家與顧客雙方互動的經營模式，外賣行業牽涉到平臺、商家、騎手、顧客多個主體。其中，作為商家和顧客之間的媒介，平臺扮演的角色至關重要，但在出現問題需要承擔責任時，平臺卻往往或缺位、或隱形。“浙江外賣在線”著力壓實平臺責任，處置平臺違規問題，加強平臺經濟監管。騎手扮演著配送環節主要角色，其人身權益與交通安全問題也不可小覷。“浙江外賣在線”接入33.9萬名外賣騎手數據，通過數字化平臺實現對騎手交通安全的動態聯合監管和騎手權益保障的綜合協同共治。

根據官方數據，“浙江外賣在線”上線后，共處置了平臺違規問題300余個，糾正后廚問題5600余個;外賣消費投訴舉報率下降12.8%;處置騎手勞動糾紛2300余件;騎手交通事故發生率下降11.9%。

【題目預測】

在外賣行業亂象叢生，食品安全日益重要的當下，請你談談對浙江省推行“浙江外賣在線”這一舉措的看法。

“浙江外賣在線”是一款專用于監管外賣領域的應用，是利用數字化手段監督管理網絡餐飲行業的一項重要創舉，具有重大意義，浙江省推行這一應用的做法十分值得肯定和推廣。

融合數字技術，保障食品放心。針對新經濟、新業態的特點，該應用以算法對算法，創造性地推出廚房“AI巡檢”、平臺“數據畫像”、商家“經營風險感知”等，運用數字化改革回應民生關切，保護群眾“舌尖上的安全”。

落實平臺責任，規范行業發展。針對外賣平臺擔責不到位的現象，“浙江外賣在線”著力壓實平臺責任，處置平臺違規問題，加強平臺經濟監管，對整個外賣行業的發展都起到重要規范作用，推動形成健康有序的市場環境。

維護騎手權益，助力交通安全。騎手在外賣行業從業人員中所占比重高、工作風險大，其人身安全和權益保障等問題至關重要。“浙江外賣平臺”暢通維權渠道、強化交通管理、降低騎手交通事故率，讓外賣配送環節更安全、更放心。

多方聯合出擊，共筑健康圍墻。該應用整合市場監管、公安、人力社保、衛生健康等多個部門，推動政府側、社會側、企業側和個人側協同治理，實現從后廚到餐桌、從加工到配送、從線上到線下、從商家到騎手的全鏈條閉環管理，守護廣大人民群眾的生命健康。

發揮首創精神，做出良好示范。“浙江外賣在線”作為一項官方監管市場的應用，在全國具有引領性、示范性，該模式實行成功無疑將會推動各地開發具有陽光屬性、更加智能化的外賣監管平臺上線，對整個外賣產業的影響也將更加深遠。

“浙江外賣在線”能夠帶來的諸多積極影響，因此值得大力推廣。下一步，政府可以廣泛通過微信公眾號、led顯示屏、現場活動等開展宣傳，提升“浙江外賣在線”在廣大外賣餐飲消費者中的知曉度，擴大這一創新成果的影響力。