申論熱點之“9·9公益日”——被放大的善與惡

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【熱點事件】

9月5日，騰訊公益宣布拿出史上最大規模的10億元，對公眾捐贈的金額進行一定比例配捐(即公眾捐一定金額，騰訊等比例配捐一定金額的公益捐贈形式)，并首次將“9·9公益日”從以往的3天時間增加至10天。而隨后的一張網絡截圖，卻掀起了“套捐”的浪花。這張題為“實錘!公益組織自曝騙取騰訊配捐全流程”的長圖，很快引起各方關注。

多方發酵下，一則“中國社會福利基金會回應涉嫌套捐”的話題，甚至在9月7日成功登上了微博熱搜。經初步調查，當事人本意是投入數萬元做公益，但配捐規則在平臺上明示每人每天可獲配捐總額最高為999元，因此當事人發布了“你做公益我報銷”等言論，最終引發各方爭議。

【綜合分析】

當事人作為捐贈人，本意是助人為樂，初心是樸素的，但卻因為不了解慈善平臺參與規則，導致實際做法存在不妥。這一事件引起熱議，背后體現的是公眾對于慈善行業的信任缺失。

公益的本質是基于公共信任基礎上，讓公眾內在的善意可以轉化成實在的行動或資源，真正幫助到有需要的群體。然而反復出現的諸如套捐、詐捐、利用公益組織名頭炫富等負面新聞，讓公共信任這一基石被不斷消磨。這一方面是由于有效的監管措施不足，在《慈善法》正式出臺落地前，除了利用輿論壓力，官方無法對詐捐的個人和企業進行制裁;另一方面，慈善信息公開程度不高，存在如資金流動不透明、捐贈人難以知曉善款去向、求助者與公眾存在“信息天塹”等情況。

慈善事業的積弊又導致公眾難以分辨“是公益或是騙局”，進而加劇了對慈善事業的不信任，進一步阻礙了慈善事業的良性發展，也容易令真正的求助者受挫，甚至陷入絕望困境。

【提出對策】

為了推動慈善事業更好地發展，掃除積弊，現提出以下建議：

第一，在制度建設方面，貫徹落實《慈善法》。理順慈善監管和優惠政策制定的體制，完善《慈善法》相配套的政策法規體系建設，通過多形式的宣傳做好《慈善法》宣貫，提高地方政府部門、慈善組織和社會公眾自覺學法懂法和遵法守法的意識，從根源上重視慈善法治工作，敦促慈善項目組織方制定和完善內部管理制度，落實日報、周報制度，確保善款善物賬目清晰、可追溯、可查詢。

第二，在項目執行方面，建設干凈真實的慈善平臺，探求“夠透明、夠高效、有反饋、”的慈善流程公開機制，做好慈善組織、項目的審核工作，嚴格按照捐贈人意愿撥付善款，保證善款善物隨到隨轉，及時轉交。

第三，在信息匹配和公開方面，普及互聯網公益模式。幫助求助者利用互聯網慈善平臺“發聲”，探求“一對一幫助”等形式，打破阻礙捐贈人和求助者匹配的信息壁壘;通過互聯網平臺及多媒體矩陣，公示專項款物使用去向，接受捐贈人、審計機關和社會監督。