申論熱點(diǎn)：巨像搬遷—荊州大意失“關(guān)公”

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【熱點(diǎn)背景】

近日，國(guó)內(nèi)著名違建建筑——荊州巨型關(guān)公雕像開(kāi)始搬遷，這也意味著這座高達(dá)57.3米的巨型建筑將從關(guān)公義園搬遷至8公里外的“點(diǎn)將臺(tái)”。“關(guān)公像”建造時(shí)斥資1.729億元，如今搬遷預(yù)算1.55億元，這一建一拆浪費(fèi)了近3.3億元，是典型的“以浪費(fèi)遏制浪費(fèi)”。這一次，荊州真是大意失“關(guān)公”啊!

【提出觀點(diǎn)】

近年來(lái)，文旅項(xiàng)目如雨后春筍，發(fā)展的如火如荼。而湖北荊州所打造的巨型“關(guān)公像”則未能真正依托關(guān)公文化和三國(guó)文化進(jìn)行文旅發(fā)展，相反，斥巨資違建、整改搬遷“關(guān)公像”不僅浪費(fèi)大量的人力物力和財(cái)力，而且破壞了當(dāng)?shù)毓懦秋L(fēng)貌和歷史文脈。這其中存在的很多問(wèn)題值得我們深思。

【危害分析】

“貪大” “丑陋”導(dǎo)致文旅項(xiàng)目低質(zhì)量發(fā)展。一些具有豐富歷史文化底蘊(yùn)的文化名城，為了借助文化旅游業(yè)助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，因此大搞噱頭，打造景點(diǎn)，吸引游客，夸大宣傳。這個(gè)高達(dá)57.3米的關(guān)公像，從設(shè)計(jì)之初就奔著“大”去，建成后又想靠“大”來(lái)吸引人，最終適得其反。這種做法背離了關(guān)公文化的內(nèi)涵，不僅無(wú)法帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，而且會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣踔疗渌�地方的文旅�?xiàng)目低質(zhì)量發(fā)展。

勞民傷財(cái)，背離歷史。斥巨資建造、整改搬遷，在建造的過(guò)程中存在未批先建等一系列問(wèn)題，不僅極大浪費(fèi)資金，而且違反了《荊州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》有關(guān)規(guī)定，破壞了古城風(fēng)貌和歷史文脈。

誘發(fā)助長(zhǎng)形式主義和官僚主義的不良風(fēng)氣。這種不顧及當(dāng)?shù)匕l(fā)展?fàn)顩r和歷史文脈，一味夸大宣傳，盲目追求經(jīng)濟(jì)的做法，極易導(dǎo)致政府官員形式主義和官僚主義的不

良作風(fēng)瘋長(zhǎng)，致使部分官員只注重形象工程，養(yǎng)成不良的政績(jī)觀。

【原因分析】

1.缺乏對(duì)歷史文化的正確認(rèn)知。“關(guān)公像”背后反映出一些地方官員對(duì)于當(dāng)?shù)氐臍v史文化了解不透徹，認(rèn)識(shí)不到位，只看到表面現(xiàn)象，未認(rèn)識(shí)到文化的內(nèi)涵和本質(zhì)。

2.政府部門(mén)相關(guān)政策制度流程存在漏洞。雕像未批先建，沒(méi)有任何報(bào)批手續(xù)且政府不聞不問(wèn)，未加干涉;整改方案存在不合法合規(guī)行為，未批露具體整改方案細(xì)節(jié)，瑕疵滿滿的整改審批卻一路綠燈，反映出法規(guī)、規(guī)劃難以約束住政績(jī)工程、形象工程。

3.部分官員扭曲的政績(jī)觀。一些地方官員一味以發(fā)展GDP為主要抓手，不顧歷史文化和生態(tài)環(huán)境發(fā)展，政績(jī)觀扭曲。

4.缺乏監(jiān)督監(jiān)管。在方案的設(shè)計(jì)、審核、落實(shí)過(guò)程中，缺乏相關(guān)的法律監(jiān)管，缺乏媒體以及市民公眾的監(jiān)督。

【提出對(duì)策】

1.完善、落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)。完善文旅項(xiàng)目的審批流程，堵住審批漏洞，加強(qiáng)事前監(jiān)管、事中監(jiān)督、事后監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕濫建文化地標(biāo)的行為。

2.樹(shù)立正確的政績(jī)觀。GDP不是政績(jī)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要注重生態(tài)、歷史古跡、文化、社會(huì)等綜合發(fā)展;要注重文化價(jià)值的挖掘與開(kāi)發(fā)，不能簡(jiǎn)單憑“最大”“首個(gè)”等因素作為賣(mài)點(diǎn)。

3.合理利用資源，豐富文創(chuàng)產(chǎn)品。政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匚幕�資源，基于人民群眾的需求特征和旅游規(guī)律，對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，將文化資源變?yōu)槲膭?chuàng)產(chǎn)品。

4.加強(qiáng)監(jiān)督。提升文旅項(xiàng)目論證的科學(xué)性、合規(guī)性，注重第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的咨詢論證，廣泛征集市民建議，接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)決策的透明度、陽(yáng)光度。

【思維導(dǎo)圖】