省考申論熱點-推動職業教育高質量發展

申論熱點材料閱讀

熱點概括

近日，中辦、國辦印發《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》，“雙減”后一度低迷的教育市場熱鬧起來，不少教育股應勢大漲。在學科培訓受到最嚴監管的同時，職業教育卻異軍突起。據IT桔子今年發布的《2020—2021年中國職業教育投融資發展報告》顯示，2021年整個職業教育的融資額有了極大攀升，僅上半年融資總額就創新高，達62.1億元，相比2020年上半年，融資額增速達450%。職業教育火熱升溫，迎來了發展風口嗎?多位專家表示，社會力量會加快腳步進入職業教育領域，短線套利資本對教育投入要保持審慎的姿態，職業教育也要作為長期投資，尊重教育規律，把教育公益屬性放在第一位。

各方觀點

@中國教育報：“職業教育與校外學科類培訓不同，成人花錢提升職業技能是非常理性的，如果沒有效果、收費太高，成人就不會去。”對外經濟貿易大學教育與開放經濟研究中心研究部主任曲一帆認為，當前，新經濟發展、新業態涌現催生新職業、新專業，為新技能培訓提供廣闊空間。現有校外培訓機構可利用在線教育的技術優勢，除提供考試、留學等成人培訓外，還可提供更多在線新型職業技能類培訓。此外，圍繞職業教育、產教融合，社會資本可合作的領域也有很多。

@人民日報：特色決定生命力。進一步強化職業教育類型特色，鞏固職業教育類型定位，對于激發職業學校發展動力、增強職業教育的認可度和吸引力至關重要。長期以來，重普通教育、輕職業教育的觀念仍然存在，還有一些職業學校按照辦普通教育的方式辦職業教育，盲目追求大而全，淡化人才培養特色，偏離發展定位。為此，《意見》強調因地制宜、統籌推進職業教育與普通教育協調發展，要求通過推動不同層次職業教育縱向貫通，促進不同類型教育橫向融通，加強各學段普通教育與職業教育相互打通，以強化職業教育的類型特色。

深度解析

高質量發展職業教育的背景

隨著我國產業升級和經濟結構調整，勞動力供需結構性矛盾凸顯，技能型人才缺口巨大，企業“用工荒”和畢業生“就業難”同時存在。此外，激烈的職場競爭也讓成人進一步學習知識和技能的需求增強，以獲得更好的職業發展。

據教育部、人社部、工信部發布的《制造業人才發展規劃指南》預測，2025年，信息技術產業、高檔數控機床、航空航天裝備等十大領域人才缺口將高達2900多萬人。同時，隨著我國數字經濟快速發展，催生了人工智能、物聯網、云計算、集成電路等一批新產業新業態，數字技術領域新職業不斷涌現。當前，市場對數字技術領域從業人員需求較大，優質人力資源供給嚴重不足。

目前職業教育發展的問題：

當前，職業教育發展仍存在短板，尤其是在辦學體制上，產教融合、校企合作、行業企業參與的廣度和深度還不夠 。

一些民辦職業院校尤其是上市高教集團，在規模擴張下可能導致生師比過高、生均成本過低、院校管理混亂，影響教育教學水平、教學科研質量，不同程度背離教育公益性原則。

長期以來，職業教育不為人重視，被視為普通教育的“衍生品”和“附屬品”。社會對職業教育有一定偏見，學生們對職業的認識更是不夠。

高質量發展職業教育的意義：

職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責。 發展好職業教育，能 保持就業穩定、緩解結構性就業矛盾， 促進 經濟轉型升級和高質量發展。

高質量發展職業教育的對策：

特色決定生命力。《意見》強調因地制宜、統籌推進職業教育與普通教育協調發展，要求通過推動不同層次職業教育縱向貫通，促進不同類型教育橫向融通，加強各學段普通教育與職業教育相互打通，以強化職業教育的類型特色。

增強職業技術教育適應性 。圍繞國家重大戰略，緊密對接產業升級和技術變革趨勢，優先發展先進制造、新能源、新材料、現代農業、現代信息技術、生物技術、人工智能等產業需要的一批新興專業，鼓勵學校開設更多緊缺的、符合市場需求的專業，形成緊密對接產業鏈、創新鏈的專業體系。

創新辦學機制。豐富職業學校辦學形態、拓展校企合作形式內容、優化校企合作政策環境。構建政府統籌管理、行業企業積極舉辦、社會力量深度參與的多元辦學格局。明確鼓勵上市公司、行業龍頭企業舉辦職業教育，鼓勵各類企業依法參與舉辦職業教育。