申論熱點：破解新能源動力電池回收課題

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【熱點背景】

近年來，為應對新能源動力電池回收利用問題，相關部門接連發布一系列政策舉措。今年8月，工信部等5部門聯合印發《新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理辦法》，加快推進動力電池回收利用體系建設。截至9月底，171家新能源汽車生產及綜合利用企業已在全國設立回收服務網點9985個。

截止目前，我國新能源汽車在汽車銷量中的占比已超過11%。隨著新能源汽車保有量的快速增長，我國將迎來第一波新能源汽車動力電池退役潮，大量新能源汽車的動力電池將進入報廢環節。

【熱點分析】

動力電池容量衰減，無法支撐續航里程，換一塊新電池卻花費不菲。近段時間，新能源汽車廢舊電池的回收處理問題受到廣泛關注，成為我國新能源汽車產業發展中亟待破解的課題。妥善做好回收利用工作，不僅能促進電池金屬原料的循環利用、減少對源頭礦產資源的依賴和環境污染，助力碳達峰與碳中和目標實現;還有助于更好激發消費意愿、促進汽車消費，培育壯大動力電池回收產業發展，實現經濟效益與社會效益的雙贏。

也應看到，由于新能源動力電池處理成本高、贏利困難、管控不嚴，在正規渠道之外，仍有不少退役的動力電池流入小作坊，帶來安全和環保隱患，這一現象的治理需要相關部門及時出手、行業企業同心聯手。

【提出對策】

1、規范競爭市場，規范流向渠道。以強制舉措限制不正規回收企業的擴張，凈化電池回收市場。應進一步明晰梯次利用產品的生產、使用、回收利用全過程的相關要求，并大力培育和支持廢舊電池梯次回收，引導退役電池有序回收利用。

2、提升回收效率，動力電池回收利用產業涉及新能源汽車及電池生產商、終端利用企業，覆蓋面廣、產業鏈長。無論是抑制灰色產業鏈生存發展，還是落實動力電池全生命周期溯源管理，都需要產業鏈相關企業采取聯合行動，維護良好行業生態，培育梯次利用市場，有效開拓電池回收這片藍海。

3、保證新能源汽車產業長遠發展。有關部門應從法規政策、技術標準等方面，加快推動動力電池回收利用，助力新能源汽車產業行穩致遠;對于相關企業而言，加速布局相關產業，為自身可持續發展、培育新增長點埋下更多“種子”，在未來新一輪競爭中占得先機、大顯身手。