申論熱點：學法減分

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熱點概況

交通違法“學法減分”功能在上海試點開通，符合條件的持上海公安交警部門核發駕駛證的駕駛員，打開“交警12123”App，在業務中心里找到“學法減分”業務，即可參加網上學習和考試，考試成功后就可減1分，一年最多可減6分。

各方觀點

人民網：這樣的機制不僅能在潛移默化中教育和引導駕駛人，增加守法意識，還能有效遏制“分蟲”的孳生。在違章之后進行學習，既可復習安全知識，也能減分。

新華網：雖然扣分罰款在所難免，但畢竟扣分罰款不是目的，懲戒是為了提升司機的守法意識，讓安全出行成為一種自覺，更大限度地保障人員和路面安全。減分絕不是給交通違法開綠燈，更不是縱容，每一次交通違法都將受到相應的記分處理，每一次學習都要有遵守交通法規的收獲，學法才是重點。

深度解析

意義

正向激勵機動車駕駛人知法守法，有助于讓機動車駕駛人樂于學習交通法規知識和增強守法意識，這是一種執法模式的創新，更加人性化。一方面，讓部分對法規知識缺乏了解的機動車駕駛人，通過網上學習和考試的方式掌握更多的交通法規知識，知曉交通違法行為的具體界限，助于在今后駕車時加強防范;另一方面，通過學法也可以增強他們的守法意識，在潛移默化中教育和引導機動車駕駛人，能夠主動遵守交通法規，保障駕車安全。

問題

客觀上縱容少數人的交通違法行為。機動車駕駛人通過網上學習和考試的形式而獲得減免分，如果在一個記分周期沒有清零，部分機動車駕駛人會認為浪費分數，于是在“不用白不用”、“過期可惜”的心理作用下，他們駕駛車輛時就有可能有意進行交通違法行為，目的就是要獲得的減免分用掉。

對策

交通執法部門有必要采取有效防范措施，并且根據實際情況因地制宜的采取相應手段，遏制少數惡意交通違法行為，比如通過執法人員現場執勤查處和電子警察抓拍、監控視頻調取等手段，來判斷交通違法行為的性質等級，對非主觀原因導致的交通違法行為，按照正常手續給予抵扣減免分;而對少數機動車駕駛人主觀惡意而產生的交通違法行為，不僅不予抵扣減免分，還應當加重懲罰力度，增加違法成本，讓違法者得不償失。

此外，完善各類交通違法監控設施，讓每一起惡意交通違法行為都難逃“法眼”，從而倒逼機動車駕駛人必須遵守交通法規，自覺養成文明開車、安全開車的良好習慣。