申論熱點：農村“麻雀學校”，撤還是留?

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一、熱點概況

隨著城鎮化的加速，廣大農村地區，尤其是中西部地區農村，越來越多的農民選擇進城，導致農村空心化的情況嚴重，農村小學面臨生源銳減的情況，“麻雀小學”越來越多見。在湖南，有8200多個這樣的“麻雀小學”，有20多萬農村孩子就讀于“麻雀小學”。因此，慎重考慮“麻雀小學”的撤與留，并在這個基礎上提高“麻雀小學”的辦學質量就顯得尤為迫切。

二、各方觀點

@半月 談：長期以來，分布在農村的教學點，一方面規模小、條件差、辦學質量低，另一方面可以方便農村孩子就近入學，撤留之間常陷兩難。湖南省新田縣從2020年起探索推進鄉村小規模學校優化提質工作，取得了“群眾得實惠、資金提效益、教育迎發展、政府得民心”的四贏效果。

@光明網：撤與留，是一個良心工程，必須從群眾的需求出發，來考慮、決策。不管是撤還是留，各地都應結合實際情況進行通盤考慮。不能“一并了之”，也不能“一留了之”。

三、深度解析

留的理由:

1.保障教育公平。留在“麻雀小學”的農村孩子，家庭經濟狀況普遍一般，如果撤了，會導致孩子上學難度提高，增加家庭負擔。

2.民生兜底保障。保障孩子有學上是各地政府必須提供的基本公共服務，是必須兜住的民生底線，是義務教育優質均衡發展的重要內容，也會關系脫貧攻堅成果的鞏固和鄉村振興的全局。

撤的理由：

1.在一定程度上會造成資源浪費。按照政策，學生人數不足100人的學校以100人的標準下撥經費，一兩名學生，也需要配備一兩名教師，要按標準撥付公用經費。因此從經費投入效率、管理效能的角度來看“不經濟”。

2.可能會影響教師的教學熱情。面對一兩名孩子，教師的教學熱情可能不夠高，容易限制其教學成長。“麻雀小學”的教學點往往地理位置偏僻，交通不便，生活條件較艱苦，部分年輕教師愿意留下的意愿不強烈。

應對措施：

對于“麻雀學校”，不能“一并了之”，也不能“一留了之”。要根據當地實際情況考慮。一方面，撤并之后，要解決上學路程變遠之憂，加大鄉鎮寄宿制學校建設力度，改善寄宿制學校的硬件條件，解決學生生活照顧之憂，解決學生環境適應之憂，緩解家庭的后顧之憂。另一方面，也不能“一留了之”，教學點保留了，要改善教師待遇和工作環境，激發教師熱情，提高辦學質量。