兩會熱點:穩(wěn)就業(yè)

每年的兩會都有一些問題引發(fā)了大家的特別關(guān)注,這些問題往往總結(jié)了人民的心聲、寄托著人民的期待,我們將這些問題進行深刻評析,讓我們通過這些資料對社會的認知更加全面、深刻、準確,回顧過去成績、展望未來前景。

兩會熱點:穩(wěn)就業(yè)

就業(yè)是民生之本,關(guān)乎百姓“錢袋子”和“獲得感”。今年的政府工作報告中提到,要集中精力抓好“六穩(wěn)”“六保”。而不論是“六穩(wěn)”工作的“穩(wěn)就業(yè)”,還是“六保”任務的“保居民業(yè)”,“就業(yè)”都“置頂”首位,宏觀政策層面就業(yè)優(yōu)先底線思維逐步凸顯,可見“穩(wěn)就業(yè)”是今年經(jīng)濟工作的重中之重。

政策鏈接

推動企業(yè)復工復產(chǎn)。堅持分區(qū)分級精準防控,提高復工復產(chǎn)服務便利度,取消不合理審批,堅決糾正限制勞動者返崗的不合理規(guī)定。加快重大工程項目、出口重點企業(yè)開復工,以制造業(yè)、建筑業(yè)、物流業(yè)、公共服務業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等為突破口,全力以赴推動重點行業(yè)和低風險地區(qū)就業(yè),循序漸進帶動其他行業(yè)和地區(qū)就業(yè)。協(xié)調(diào)解決復工復產(chǎn)企業(yè)日常防護物資需求,督促其落實工作場所、食堂宿舍等防控措施。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、衛(wèi)生健康委按職責分工負責)

———《國務院辦公廳關(guān)于應對新冠肺炎疫情影響強化穩(wěn)就業(yè)舉措的實施意見》

社會聯(lián)系

就業(yè)優(yōu)先政策要全面強化。財政、貨幣和投資等政策要聚力支持穩(wěn)就業(yè)。努力穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè),積極增加新的就業(yè),促進失業(yè)人員再就業(yè)。各地要清理取消對就業(yè)的不合理限制,促就業(yè)舉措要應出盡出,拓崗位辦法要能用盡用。

———李克強

四川農(nóng)業(yè)大學及時把就業(yè)現(xiàn)場咨詢指導調(diào)整到線上展開,截至今年4月,線上就業(yè)咨詢累計500余人次參加,開設的《新冠肺炎疫情對高校畢業(yè)生就業(yè)的影響及應對》線上就業(yè)指導講座,有近2000人參與;同時,學校力促線上就業(yè)常態(tài)化,確保用人單位順利開展招聘、學生有序應聘。在嚴格審核單位資質(zhì)和就業(yè)信息基礎上,累計發(fā)布招聘信息1000余條,提供就業(yè)崗位3萬余個。僅2020屆畢 業(yè) 生 春 季 首 場 網(wǎng) 上 雙 選 會,參 會 單 位 就 達 774 家,提 供 就 業(yè) 崗 位55822個,其中,北上廣深企業(yè)近200家,國有企業(yè)、上市公司近180家。學校預計將舉行三場網(wǎng)絡招聘會,參會用人單位將達到2000家左右。

深度評析

一、當前就業(yè)現(xiàn)狀分析

今年根據(jù)中國國家統(tǒng) 計 局 公 布 的 數(shù) 據(jù),2 月,全 國 城 鎮(zhèn) 調(diào) 查 失 業(yè) 率 為 6.2%,相較1月的5.3%提高了將近一個百分點,是自2018年使用城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率指標取代原本城鎮(zhèn)登記失業(yè)率以來的最高值。中國社會科學院經(jīng)濟研究所微觀經(jīng)濟學研究室主任王震指出,由于城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率不覆蓋個體工商戶、小微企業(yè)、靈活就業(yè)人群,因此實際失業(yè)率可能更高。除了新增失業(yè)人員,今年高校畢業(yè)生規(guī)模亦達到874萬的歷史新高。由此可見,今年就業(yè)形勢將會非常嚴峻,不容樂觀。

二、穩(wěn)就業(yè)的重要性

就業(yè)水平是宏觀經(jīng)濟景氣狀態(tài)的重要指標,也是微觀經(jīng)濟主體運行正常與否的重要標志,而且還是多數(shù)民眾獲得穩(wěn)定收入并維持其供養(yǎng)人員正常生活的根本來源。在疫情常態(tài)化防控的背景下,今年乃至今后一段時期,都必須通過各種途徑來實現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)的目標。

三、落實穩(wěn)就業(yè)的工作重點

穩(wěn)就業(yè)即是穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)預期,也是穩(wěn)民生、穩(wěn)信心。所以,落實穩(wěn)就業(yè)的工作重點主要有以下幾點:

1.宣傳并落實援企穩(wěn)崗政策

受疫情的影響,許多返工復工的企業(yè)都面臨著資金不足的問題,各地民生部門可通過線下走訪與線上網(wǎng)絡調(diào)查相結(jié)合的方式,積極宣傳援企穩(wěn)崗政策。落實社保減負。為紓解企業(yè)經(jīng)營困境,多地實施減免政策,包括階段性減免企業(yè)社會保險費、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、推遲調(diào)整社保繳費基數(shù)、階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費率等。

實施小微企業(yè)融資擔保業(yè)務降費獎補政策。提升金融服務企業(yè)針對性,增加制造業(yè)中小微企業(yè)中長期貸款和信用貸款融資,加強對民營和小微企業(yè)金融支持,降低受新冠肺炎疫情影響企業(yè)融資成本。

支持企業(yè)拓展國內(nèi)市場銷售渠道。引導企業(yè)開拓國內(nèi)市場,推廣工業(yè)用地長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合和彈性年期供應方式。加大標準廠房建設力度并提供租金優(yōu)惠。大工業(yè)用戶基本電費可按實際需量計費,實施高速公路差異化收費,降低用電用能和物流成本。

指導企業(yè)依法依規(guī)裁員。支持企業(yè)與職工集體協(xié)商保留勞動關(guān)系,對擬進行經(jīng)濟性裁員的企業(yè),指導其依法依規(guī)制定和實施職工安置方案,提前向工會或全體職工說明情況。依法依規(guī)支付經(jīng)濟補償,償還欠薪欠費。

2.優(yōu)化社保經(jīng)辦服務,提升經(jīng)辦服務效能

一是推進社保辦事“不見面”服務。積極通過“一網(wǎng)通辦”平臺、APP、微信公眾號等載體引導網(wǎng)上、掌上辦事服務,盡可能實現(xiàn)繳費業(yè)務網(wǎng)上辦理,待遇申領業(yè)務預約辦理,社會保險權(quán)益記錄線上查詢等服務。

二是積極實施社會保險業(yè)務容缺經(jīng)辦、證明事項告知承諾制。疫情防控期間,對于參保單位、個人提交的經(jīng)辦材料存在缺失的,允許其通過“先辦后補”、書面承諾等方式先行辦理,保障參保人員的權(quán)益。

3.疫情防控期間做好穩(wěn)就業(yè)心理干預和疏導

在疫情防控期間,部分一線職工在服務工作中接觸人員較多,難免存在心理負擔。為了減輕疫情所致的壓力和焦慮,促進社會穩(wěn)定,各地方工會、企業(yè)、社區(qū)啟動心理預警和疏導機制,多角度、全方位加強對職工的心理疏導很有必要。可開通職工疫情防控心理援助服務熱線或組建“心理援助交流”微信臨時群,邀請省級心理輔導專家和心理輔導咨詢團隊入駐答疑,為職工提供疫情期間的心理疏導。

4.建立用工輸送渠道

針對部分企業(yè)缺工嚴重、穩(wěn)崗壓力大的問題,各地可建立用工輸送渠道。尤其對于農(nóng)民工復工問題,各地人社部門可通過平臺實時掌握在本地區(qū)居住的農(nóng)民工返崗需求,會同公安、交通運輸、衛(wèi)生健康、鐵路等部門,動員時間段、目的地接近的農(nóng)民工集中時間出行,采取“點對點”“一站式”直達運輸服務,通過專車、專列等方式,直接將農(nóng)民工運送到企業(yè)所在地,努力滿足各類企業(yè)員工返崗需求。

5.提高失業(yè)保險金標準

發(fā)揮失業(yè)保險保障功能,適度提高失業(yè)保險金標準。讓失業(yè)者在疫期間收入增加,在疫期失業(yè)期間提高生活保障能力,順利渡過難關(guān)。同時提高了失業(yè)者生活消費能力,使得整個社會消費能力也因此而提高,間接拉動消費,推動內(nèi)需.

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