2016國家公務員考試申論熱點:嚴格把控食品安全問題

　　3、某報記者在調查食品安全領域問題時，發現了一個地下黑加工點。記者發現，雇用工小張的工作就是用煮、晾、泡等工藝制作百葉、茄參、毛肚等水發食品。制作過程中加入起增重作用的工業堿，起漂白、防腐作用的雙氧水和起中和堿作用的鹽酸。

　　這個地下黑加工點，有自己的運貨車、批發點、銷售點，有毒、有害的水發制品從生產到銷售只需要兩天時間。每天生產1000斤左右的水發制品，在凌晨三四點鐘用專門的運貨車將成品運到老板指定的海鮮市場出售。“我知道做這項工作是昧良心和不道德的，實際也是違法的，整日生活在恐懼中。但看著老板不斷地加薪，我的心又開始活動了，我從心里也在說服我自己，不就是加點添加劑，吃的時候用高溫水燙一下也就沒事了。況且干了這么長時間，政府也沒有一個單位有人來管。”小張向記者坦言。

　　4、在當今社會中，消費者往往處于弱勢地位，他們無法從外觀上辨別食品的好壞優劣;而制售偽劣者使用的各種新鮮花樣卻令人防不勝防，這不，在送走“劣質奶粉”、“毒泡菜”、“毒毛肚”之后，又冒出了強酸漂紅荔枝等事件。那么，這類制售偽劣食品的惡劣行為為什么會不斷出現呢?有人認為食品質量檢測手段落后和處罰力度相對較輕也是其原因。由于檢測手段落后，食品中究竟有多少有害物質超標，其檢測結果遲遲出不來，等測出來了，許多消費者已經被坑害了，而質監部門對不法廠商大都以罰款了之，其他部門也只能采用停業整頓、吊銷執照等方式處理。狡猾的制造偽劣者往往是又換個地方，干著同樣的勾當。

　　有人認為，只要有利益驅動，不管政府打擊力度如何，食品安全問題都會長期存在。俗話說：“靠天地不如靠自己”。消費者一定要增強自我保護意識，一方面要認真學習辨別食品質量好壞優劣的知識，另一方面也不要貪圖便宜，購買廉價食品。消費者絕對不能抱著不在乎的態度和存有僥幸心理，像某些人所聲稱的：“不怕，碰上了只當運氣不好。”“我運氣好，不會碰上那種倒霉事。”其實，消費者不在乎、缺乏食品安全知識和貪圖便宜，也是發生食品安全事故的重要原因。

　　某些地方的質監、工商部門的負責同志坦言：政府在“打假”方面確實存在一些機制上、法律上的弊端。從機制上說，政府各部門之間職能交叉，工作缺乏協調，為制假售假留下了空間。另外，法律法規的不完善也使有關部門取證難，造成“打假”力度不夠。同時，他們也承認在“打假”過程中確實存在地方保護主義傾向。少數地方領導特別是一些村、鎮級領導認識不到位，對制假售假包庇護短，對“打假”造成了困難。

　　5、原全國政協常委、民建中央副主席、農業部副部長路明曾經說過：解決食品的安全問題，我們要先找原因，主要有兩方面原因：一是城市工業的“三廢”(廢氣、廢水、廢渣)對農業的污染。二是農業內部問題。這往往是由不合理地使用化肥、農藥、食品添加劑等一些不安全的投入品和不安全的生產造成的。怎么解決食品安全問題，我的看法是要全面地抓，從田間到餐桌全過程地抓。在生產上要抓好四個關節：一是農業生產的條件。產地必須是安全的，特別是土壤、灌溉用水和空氣合乎質量標準。二是農業投入品、農業生產資料必須是安全的。三是生產過程要符合安全的生產原則，正確地使用化肥和防治病蟲害。四是要從產品收獲、包裝、運輸、一直到送到餐桌上符合安全規定。怎么保證呢?要建立五個體系：一是質量標準體系。二是質量檢測體系。三是質量認證體系。你的產品是不是無公害的、是不是“綠色”的，要進行認證，消費者按照認證標簽選擇。四是執法體系。從田間到餐桌，各個環節都要有執法，有監督。五是市場信息監控體系。

　　【參考答案】

　　1、 巨大的利益驅使。表現為生產商和從業者在巨大的利益誘惑下，生產非法食品。

　　2、 政府管理乏力。表現為食品安全管理體制的不完善和日常的監管不力，在地方保護主義。

　　3、 消費者能力有限。表現為貪圖便宜和鑒別問題食品的能力不足。

　　4、 工業污染嚴重。表現為城市工業的“三廢”對農業生產的污染。

　　5、 農產品生產缺乏規范。表現為不合理地使用化肥、農藥、食品添加劑等一些不安全的投入生產。

　　【參考答案】

　　1、強化從業者自律。對其實施中華傳統美德教育，使其人道主義情感及正義感、自尊感等有正確發展方向，良心從業;通過宣傳添加劑相關知識使從業者對其危害性有正確認識。

　　2、建議相關部門要制定完善《食品安全法》《食品監督法》等法律，逐步推進食品安全管理法制化。

　　3、成立專門負責食品安全的組織機構，賦予其職權，統一管理食品安全問題，并建立召回制度。

　　4、明晰工商、質監、農委、公安等單位的權責;依法取締類似地下黑加工點，加大對違法生產商和銷售商的處罰力度。

　　5、廣泛的宣傳教育，提高消費者的自我保護意識和能力，遠離問題食品。

　　【參考解析】

　　關于提高食品安全意識和能力的公開信

　　親愛的市民朋友們：

　　你們好!

　　最近一段時間以來，食品安全事故頻發，引起了政府的高度重視。我市目前雖未出現相關事故，但是也應防患于未然，確保食品安全。為此，市政府決定在全市范圍內開展食品安全教育宣傳活動，歡迎廣大市民積極參與學習。

　　市民朋友們：提高食品安全意識、重視食品安全問題非常重要，不僅關系的個人的健康，而且也關系到家庭的幸福，只有思想上高度重視，才能減少因麻痹大意造成的誤食不安全食品事件發生。

　　首先，要學習食品安全知識，掌握基本的鑒別食品知識，在購買食品過程中能夠分辨食品是否安全，不購買不合格、過期食品。

　　其次，要注重食品衛生，從洗一把青菜，淘一碗米做起，注重食品衛生，不食用不衛生、不干凈食品。

　　再次，監督舉報不法廠商和不法行為，誤買到不合格食品時要及時撥打“12315”進行維權投訴、舉報，積極舉報生產不合格食品的企業、廠家，為維護食品市場安全貢獻力量。

　　廣大市民朋友們：食品安全關系千家萬戶，讓我們共同行動起來，為我市食品安全營造一片健康的藍天!

　　某市政府

　　某年某月某日

　　民以食為天

　　放眼當下，很多問題卻令人堪憂，無論是觸目驚心的三聚氰胺毒牛奶、蘇丹紅雞蛋，還是令人發指的過期月餅、皮鞋酸奶，食品安全問題頻頻見諸報端;無論是駭人聽聞的牛肉膏、速生雞事件，還是不堪入目的地下黑加工點、違規作坊，都使得食品安全問題有愈演愈烈之勢，面對如此狀況，我們是熟視無睹，漠不關心?還是放任自流，高高掛起?很顯然，我們不能，面對食品安全問題我們不能等風盼雨，必須主動出擊嚴守食安底線，才能守住生命紅線。

　　食品安全無“看客”，然而導致食品安全事件頻發一個重要原因就是“看客”心理在作祟，遇見問題食品，多抱著“下次不再買”或者“再也不來吃”的心態，這種心態不僅使自身合法利益得不到維護，而且會損害更多人利益。同時，現行食品安全措施的不健全和執行不力，監管缺位也是導致食品安全事件的重要原因。

　　無規矩不成方圓。對于食品企業而言必須循規蹈矩。而很多食品企業之所以出現種種不法行為、之所以屢屢昧著良心經營、之所以反復挑戰道德底線，究其根源還是企業的自律不足。市場經濟運轉的本質是“利”字為先，其“經濟人”的本源初衷才使得經濟發展過程中食品企業的極度功利化。極度功利化過后才有了當前食品企業的種種亂象。本立而道生，對于食品安全問題一定不能舍本逐末，必須分清主次，抓住事物的主要矛盾，從食品企業自律開始。加強食品企業自律并非一蹴而就，需要久久為功地做到“三個堅持”，即堅持普及食品安全知識、宣傳食品法規、樹立良心經營的道德典型，如此才能讓食品企業自律在本質上根治。

　　著名新聞人柴靜曾說過：“權力如果不用來爭取的話，它就是一張紙”，食品安全問題同樣如此，對于食品行業的種種亂象、種種違規、種種不道德，如果一味地放任自流、一味地自生自滅，那么公權力對于食品安全問題而言必然如“紙老虎”一般，沒有任何威懾力。管理學名言也有說過：“沒有永恒的管理只有永恒的問題”。對于食品安全問題的監督管理而言，面對一直潛在的問題必須要一個桿子插到底、一把尺子量到底，對于所有食品企業一視同仁、平等對待。因此必須拉起食品監管的紅線，筑牢食品監管防線，為食品問題安上防火墻、扎好安全網。

　　民生是社會穩定之基，舌尖上的“安全”關乎每個人的生活質量和生命安全，關乎社會局面的穩定和和諧，只有從意識到行動上的嚴抓狠管，從土地到餐桌各個環節的嚴密監管才能讓每一口飯菜都安全可口，每張餐桌都其樂融融。食品安全問題任重道遠，但是只要每個人都貢獻自己微薄的力量，去努力，去推動，就一定會徹底治愈病舸，為可持續發展提供最堅強的后盾。