2016年省公務員申論熱點：社科院建議2018年延遲退休

　　對于居民養老保險的退休年齡改革方案，報告建議居民養老保險的退休年齡從2033年開始每3年延遲1歲，直至2045年完成。

　　報告還建議，在退休年齡改革中引入彈性機制，可考慮以法定退休年齡為基準，規定人們可提前或延遲5年退休，但養老金待遇與退休年齡掛鉤。

　　從一方面來說，延遲退休是應對社會養老負擔加劇和人口紅利衰竭的選擇。此外，去年養老金首次出現當期收支赤字，隱形債務規模持續擴大，進一步凸顯了推行延遲退休的迫切性。從政府的立場和社會發展的方向來看，延遲退休是必然的選擇，但如何處理增大就業壓力和不同行業不同工種以及公積金養老金的分配問題是迫在眉睫的大事，而社科院的方案給了一個能夠符合大眾心理的預期。

　　社科院的這份延退方案，既強調以65歲為延遲退休的統一基準點，以滿足增加按勞動力供給、減輕養老負擔的目標，同時提出引入彈性機制，愿意早點退休的人，可以通過犧牲部分養老待遇的方式換取早點退休，或通過晚點退休的方式獲得更多養老金，以此應對不同的養老需求。

　　人社部之所以提出，在推出方案5年后才漸進式予以實施，這或許是因為共識尚未形成，延遲退休缺乏民意基礎。從推出方案到正式實施的這幾年間，實際上是一個“緩沖期”，以化解公眾反對情緒。應該說，這種“緩沖期”的安排是合理的。

　　然而，對于大眾來說，應對老齡化其實是有著更多的方法：

　　其一，劃轉國資充實養老基金、拓寬養老金投資渠道、擴大養老保險覆蓋面等方法。養老金赤字問題是必須面對的大問題，改善養老金問題能夠一定程度的緩解老齡化的危機。

　　其二，加快機械化推進，推廣無人化管理。目前，機器人等人工智能的研究已經取得了不小的突破，無人化和智能化的普及已經具備了充分的條件，科幻時代呼之欲出。

　　其三，二孩政策的開放。老齡化社會從根本上依然是勞動力不足的問題，而二孩政策的開放就能夠在社會的正常新陳代謝之后提供足夠的新鮮血液，阻止老齡化社會的到來，緩解勞動力不足的問題。

　　當然，除了這些方法之外還有這其他的應對，但單從社科院的方案來看，雖然既可應對人口老齡化帶來的挑戰，又可尊重個人的退休需求，但在操作層面上很可能會出現種種“意外”。例如：新的養老待遇不公問題，人力資源能否得到合理分配的問題等等，在實施之中都是有待商榷的。

　　總之，延遲退休問題是應對老齡化不可避免的問題，但延遲退休政策的推行也需要考慮到公眾情緒，只有官意與民意達成一致，延遲退休才能取得預期效果。