2022國考申論熱點之人工智能

申論熱點材料閱讀

【熱點鏈接】

習 近平新時代中國特色社會主義思想、十九大、黨的十九屆四中全會——社會方面——加快建設制造強國，加快發展先進制造業，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能——人工智能。

【政策理論】

1.背景

十九大報告提出黨的十九大報告：加快建設制造強國，加快發展先進制造業，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能。

黨的十九屆四中全會：建立健全運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段進行行政管理的制度規則。發揮網絡教育和人工智能優勢，創新教育和學習方式，加快發展面向每個人、適合每個人、更加開放靈活的教育體系，建設學習型社會。

人工智能，指由人制造出來的機器所表現出來的智能。通常人工智能是指通過普通計算機程序來呈現人類智能的技術。人工智能的研究是高度技術性和專業的，各分支領域都是深入且各不相通的，因而涉及范圍極廣。

2.問題

(1)安全問題。人工智能是不是一定安全，如果人工智能并不安全，那么諸如無人駕駛的成功利用，人類應該如何應對。所以，人工智能的安全問題目前尚待解決。

(2)隱私問題。由于人工智能的發展需要大量人類數據作為“助推劑”，因此人類隱私可能暴露在人工智能之下。

(3)偏見問題。人工智能將最大限度減少技術流程中偶然性的人為因素，這種情況下，可能將對于某些擁有共同特征的人，造成系統性的歧視。

(4)取代人類問題。未來人類大部分任務可以被人工智能取代，但是不是每家公司都有足夠的財力和遠見來采購人工智能技術取代工人，而且可能出現高犯罪率等。

(5)貧富不均問題。當人工智能逐步取代部分人的工作時，可能引發人工智帶來的貧富差距，被取代者不僅面臨收入下降的問題，也可能失去了人生的意義。

3.原因

(1)立法上缺乏新的思維。人工智能技術的應用影響之快、之大，遠不同于傳統技術，治理的需求與技術的應用幾乎同步出現。而傳統的法律是要以社會基本共識為基礎的，因此往往要滯后于社會實踐。

(2)對就業模式產生快速沖擊。如同以往的技術革命，人工智能將取代大量程式化的工作崗位，同時也會創造出新型崗位和就業機會。挑戰在于讓人才結構的調整跑贏技術的更新迭代和產業結構的躍升。

(3)在倫理規范方面的難題。人工智能技術上討論最多的就是人群歧視和對個人隱私的尊重與保護等問題。如何有效解決處理好這類問題，是人工智能技術發展的拐點。

4.意義

(1)以“智”提“質”，推動實現高質量發展。人工智能造就了宏大的技術生態群，它在智能駕駛、智能語音、智能機器人等領域不斷取得突破，這些突破正在構建智能經濟形態。這是中國實現高質量發展的磅礴動力。

(2)以“智”圖“治”，推動治理能力現代化。機器學習、算法推理、大數據、物聯網等技術應用于社會治理，可優化社會生產與社會組織關系，增強治理的協同性、生態性，提高社會治理的智能化、法治化和現代化水平。

(3)以“智”謀“祉”，推動提高民生福祉。人工智能的價值在應用中得到體現，中國在推進“智能+生產”的同時，注重發力“智能+生活”，注重人工智能技術應用開發的民生導向，圍繞教育、醫療衛生，體育、住房、助殘養老等開發智能產品和服務，讓人工智能提升民生福祉。

5.作用

(1)提高生產力。借助人工智能新技術實現自動化，將極大優化行業現有產品和服務，提高質量和勞動生產率，節省勞動成本，促進市場更加繁榮，開拓更廣闊的市場空間，促進社會的繁榮與發展。

(2)催生自動化。在這一輪人工智能浪潮中，對經濟最大的價值在于更大規模地實現自動化、機器化轉變。這樣的自動化經濟，可以進一步擴大經濟優勢。

(3)推進制造強國建設。制造業既是人工智能可以大有作為的領域，也是發展人工智能的優勢領域。人工智能技術為制造業進行轉換、升級提供另一種便利，亦即其很容易被人工智能技術擊敗，改造起來反而更加容易。

(4)引領巨大機遇。在人工智能領域的人才儲備、研究成果等方面，也具備了較強的基礎。既具備發展人工智能的基礎，也有足夠的市場進行改造升級的需求;既有后發優勢，也有先發優勢。人工智能是中國引領全球的巨大機遇。

(5)提升社會治理效果。隨著人工智能的不斷創新發展，智能技術也參與到人們的生產生活之中，這些社會公眾服務手段和方式都與人工智能緊密相關。人工智能已經進入公共服務領域，并進一步提升了社會治理效果。

(6)孕育發展新趨勢。隨著人工智能與5G、物聯網的深度融合，人工智能將推動經濟社會各領域從數字化、網絡化向智能化加速躍升，引領人類社會從人人互聯、物物相聯向萬物智聯加速前進。隨著智聯網絡的加速構建，人工智能將在跨界融合、開放融通中，進一步釋放歷次科技革命和產業變革積蓄的巨大能量，創造新的強大引擎。

4.對策

(1)從戰略高度推動人工智能發展。發展新一代人工智能，不僅有助于讓技術更好地服務經濟社會發展，而且有助于不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，人工智能等技術成為推動經濟高質量發展的重要力量。

(2)以世界眼光推動人工智能發展。擁抱人工智能的時代，要求我們樹立世界眼光，在思考、分析和解決人工智能問題時站在全球高度，用洞悉人類歷史發展趨勢的長遠眼光來審時度勢，進而找準自身位置，推動更多創新成果輻射全球、造福人類。

(3)用前瞻思維推動人工智能發展。在人工智能時代，是機器來學習和適應人類，是人和機器一起學習和創新。我們應運用前瞻思維深入思考未來可能出現的突出問題，如人工智能是否安全可控、人會不會被機器取代、人與機器的責任如何界定等。

(4)從倫理角度推動人工智能發展。要整合多學科力量，加強人工智能相關法律、倫理、社會問題研究。只有建立完善的人工智能倫理規范，處理好機器與人的關系，我們才能更好、更多地獲得人工智能紅利，讓技術造福人類。

(5)從開放創新包容推動人工智能發展。要以更加開放的胸襟擁抱人工智能，推進人工智能領域標準溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通，促進人工智能跨地域跨領域跨行業發展;以更富創新的探索激活人工智能，加快建設國家新一代人工智能創新發展試驗區，推動科技創新和制度創新同向發力，讓一切人工智能知識、技術、管理、資本的活力競相迸發;以更具包容的生態滋養人工智能，積極打造國際一流營商環境，在推動人工智能數據開放、技術推廣、市場準入上率先突破，在建立人工智能法律法規、倫理規范、政策體系上加緊探索。

【知識運用】

材料：

農業農村部近日召開的《數字農業農村發展規劃(2019-2025年)》新聞通氣會。會上，相關負責人介紹，為推動數字農業農村發展，我國將強化關鍵技術裝備創新，加快農業人工智能研發應用，研發適應性強、性價比高、智能決策的新一代農業機器人，加快標準化、產業化發展。

近日，農業農村部、中央網信辦印發了《數字農業農村發展規劃(2019—2025年)》，對新時期推進數字農業農村建設作出明確部署。規劃提出，加快農業人工智能研發應用。開展核心關鍵技術和產品攻關，重點攻克運動控制、位置感知、機械手控制等關鍵技術。適應不同作物、不同作業環境，開發嫁接、扦插、移栽、耕地等普適性機器人及專用機器人。以畜牧生產高效自動化為目的，研制放牧、飼喂、擠奶、分級、診斷、搬運等自動作業輔助機器人。規劃明確，研制魚群跟蹤和投喂、疾病診斷等水下養殖機器人。加強無人機智能化集成與應用示范，重點攻克無人機視覺關鍵技術，推動單機智能化向集群智能化發展，研發人工智能搭載終端，實現實時農林植保、航拍、巡檢、測產等功能。規劃從加強組織領導、加大政策支持、強化數據采集管理、強化科技人才支撐等方面提出了保障措施。其中明確，將數字農業農村科技攻關作為國家重大專項和重點研發計劃的支持重點。協同發揮科研機構、高校、企業等各方作用，培養造就一批數字農業農村領域科技領軍人才、工程師和高水平管理團隊。

A市所在的省農業農村廳下發了《關于在A市舉辦全省農業人工智能產業工作試點會議的函》，大致內容為：A市在農業人工智能產業工作方面取得了建設性的成效，特別是農業機器人等技術研發應用，相關工作經驗應該在全省各市州進行借鑒學習，擬定在A市舉辦全省農業人工智能產業工作試點會議，請A市做好支持工作。就在現在，省電視臺曝光了幾起A市農業人工智能產業騙取資金黑幕的情況。

問題：

假如你是A市農業農村局的工作人員，請你就省廳在A市舉辦全省農業人工智能產業工作試點會議給出回復意見。(15分，250字以內)