申論熱點 三秦新風貌 西安“三河一山”綠道貫通開放

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一、背景事件：

集生態、文化、娛樂功能于一體，具有自然特征的廊道，在城市間被稱為城市綠道。為增加城市綠道，建設“生態西安”，推動綠色發展，2020年9月份，西安市出臺了“三河一山”綠道建設實施方案，將山川水系治理成果進行有效銜接，串聯山與水，惠及城與人。保護為主、修復為輔、合理利用，采用生態優先的“逆向規劃”理念，以灞河、渭河、灃河和秦嶺豐富的自然歷史人文資源為依托，以水質提升、河道治理、路網連通、城市增綠、生態修復、文化保護為重點，構建“三河一山”綠道網絡。

在規劃上，它被這樣定義：一條展現西安山水資源的綠色生態廊道，一條提升生活品質的幸福廊道，一條彰顯千年古都風韻的歷史文化廊道，一條展示建設西安國家中心城市和對外開放成果的發展廊道。一條展現西安山水資源的綠色生態廊道將成為人們觀光、休閑的好去處。

2021年4月30日，205公里綠道主線將實現全線貫通，其中，74公里核心段實現無障礙通行。沿線的水利工程、綠化工程、治污工程、亮化工程、標識系統、休憩驛站全部建成，與沿線景點公園、重要建筑的游徑貫通，河道無污水直排。

二、事件觀點：建設“生態西安”，推動綠色發展

三、原因分析：

建設西安“三河一山”綠道能夠更好地彰顯古都氣度另一面。“三河一山”綠道，以灞河、渭河、灃河和秦嶺豐富的自然歷史人文資源為依托。綠道以山、水、塬、田等生態為依托，體現“背山面水、八水繞城”的城市格局，以環線綠道為載體，將西安的歷史文化和經濟社會發展故事充分展示出來，通過融入生態保護、休閑游憩、文化傳承和經濟發展功能。除此以外，建設城市綠道也有諸多好處：

首先，有利于倡導綠色出行。隨著城市化進程的加快，城市建設日新月異，以前的自行車道大部分被機動車道代替。人們想健康、綠色出行，卻沒有安全的交通環境。如今，為步行者、騎行者建設綠道，提倡綠色出行，可以引導人們回歸自然、熱愛自然。

其次，建設綠道是應對空氣污染、保護生態環境的重要舉措。綠道周邊的綠色植物不僅可以美化景觀，還能吸收污染物、改善空氣質量。綠道系統可以維護土地生態平衡，對構建城市自然生態保護網絡，具有重要的生態學意義。此外，綠道為城市居民提供了體驗自然、欣賞自然的機會，為生活在高密度城區居民提供了戶外休閑娛樂和交往的空間，促進了社會和諧。

最后，建設綠道可以帶來巨大的經濟效益。集休閑娛樂、戶外活動和文化遺產旅游于一體的綠道，既可以造福廣大群眾，還可以改善旅游區品質，提高旅游開發的經濟效益。加大綠道建設力度，可以有效拉動投資和消費，促進經濟的轉型升級。

四、有效措施：

為全面推進城市綠道建設，進一步完善綠道網絡布局，提升綠道功能，后期綠道的運營管理也十分重要。

一、提升綠道通達，提高市民感知度。結合老城有機更新、主干道整治、塘河治理等工作，以“社區休閑綠道、城區公園綠道、內河沿岸綠道”為建設重點，充分依托省級綠道、中心城區城市綠道等相關綠道規劃，科學合理制定近遠期綠道整治提升工作。在近期建設中，與中心城區人口密集區緊密結合，充分提高綠道的人口覆蓋度，提升市民對綠道的感知度，打造“5分鐘綠道可達步行圈”，真正使市民更為便捷地享受綠道生態空間。全面推進我市綠道網絡化，遠期謀劃市民綠道圈覆蓋率達到80%以上。

二、健全綠道功能，提升服務品質。結合綠道各路段周邊環境、市民出行習慣，利用原有或突出綠道的多種功能性，有針對性地規劃建設綠道活動場地，滿足不同人群的個性化、多樣性需求。如完善驛站、公廁、自行車租賃點等配套服務設施，營造人性化的休閑環境，全面提升綠道服務質量。同時，加強智慧化平臺運用，完善綠道標志標識，創新綠道建設材質，結合垃圾分類、體育健身、生態管理等元素，通過“掃一掃”等方式，增強綠道智能、科技等元素運用，提升綠道服務品質。

三、打響綠道品牌，豐富綠道活動。推進綠道精品化，精品綠道品牌化，結合自然資源、歷史資源、人文資源等優勢，融合“綠道+”理念，促進我市綠道升級轉型。結合節假日、綠色出行日等活動，開展綠道騎行、馬拉松、攝影大賽等主題活動，打造千里都市活力綠道、濱水休閑綠道、山林風光綠道、郊野風情綠道等湖州特色綠道，完善綠道功能開發和管護運營機制，實現持續發展，讓綠道真正融入市民生活。

四、完善綠道利用，落實運維管理。堅持管用結合，建立健全科學的綠道養護管理機制，確保“建好、管好、養好、運維好”。以屬地鎮街等責任單位為主體，將綠道納入標準化、規范化養護，及時解決設施破損、綠化養護、環衛保潔等問題;積極引入市場競爭模式和機制，推行建成綠道市場主體經營管理，不斷提高綠道建設管理質效。

五、思維導圖