申論熱點：APP的“減法”

申論熱點材料閱讀

一、熱點概況：

打開常用的手機應用程序(APP)，開屏廣告有了關閉按鈕;關閉開屏廣告后，界面變得干凈清朗，開啟速度也快了不少……近期，針對用戶反映強烈、投訴較多的手機APP誘導用戶點擊跳轉、彈窗廣告難以關閉等違規行為，工信部進行了集中整治，取得階段性成果。

近年來，隨著移動互聯網的迅速發展，各類手機APP逐漸成為人們日常生活的“必需品”。但與此同時，一些手機APP廣告存在“彈窗信息標識近于無形、關閉按鈕小如螻蟻、頁面偽裝瞞天過海、誘導點擊暗度陳倉”等問題，令人不勝其擾。這既降低了用戶體驗，也潛藏著侵害用戶權益的風險。無論是從保護用戶合法權益和隱私安全來說，還是從維護網絡服務秩序而言，都有必要加大治理力度。也正因此，工信部的這一次集中整治，贏得多方叫好。

二、事件觀點：讓手機應用程序清爽起來

手機APP接入廣告本身并無不可，關鍵在于相關操作要符合法律規定。廣告法第四十四條明確規定：“利用互聯網發布、發送廣告，不得影響用戶正常使用網絡。在互聯網頁面以彈出等形式發布的廣告，應當顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉。”互聯網廣告管理暫行辦法第八條也規定：“不得以欺騙方式誘使用戶點擊廣告內容。”從去年3月，國家市場監督管理總局等11部門聯合印發通知，強調堅決遏制移動APP、自媒體賬號等虛假違法廣告多發、易發態勢;到去年10月，國家網信辦針對手機APP彈窗廣告亂象，出臺首批專項整治名單;再到工信部這次開展的手機APP專項整治行動，近年來相關部門付出不少努力，治理成效顯著。數據顯示，今年第二季度，手機APP開屏彈窗信息用戶投訴舉報數量環比下降50%，誤導用戶點擊跳轉第三方頁面問題同比下降80%。

成效值得肯定，治理還需持之以恒。移動互聯網時代，注意力是稀缺資源，植入廣告、流量變現成為許多應用程序盈利的手段。在利益驅使下，有的商家不免心存僥幸、鋌而走險。這也是為何一些手機APP廣告關不掉、退不出的一個重要原因。同時，手機APP種類繁多，不同類別APP從事廣告經營活動的方式和發布主體不盡相同，也給治理增加了難度。

三、深度解讀：

清理APP廣告的意義

1.民眾層面：手機使用體驗感增強。刪繁就簡、快速高效一直以來都是用戶的核心訴求，APP廣告的清理極具針對性的切合這一訴求。

2.社會層面：固本清源，塑造良好氛圍。自“大眾創業，萬眾創新”以來，對于新生事物人們往往秉持著喜聞樂見的態度，各種各樣的APP廣告也是應運而生，如雜草般肆意生長，這一規定可以促使這一互聯網的新生事物回歸正軌，塑造良好社會風尚，從而使其更好的為人民服務。

3.政府層面：凸顯執政為民的領導核心。中國政府是人民的政府，這一舉措凸顯了我國政府執政為民這一根本理念，一方面有助于疏通航道、明確方向，使國家發展更快更好;另一方面，解民眾之所急、所惱，有利于我們服務型政府的建立，增強政府和民眾之間的血肉聯系。

有效措施：

1.民眾層面：增強民眾安全、維權意識。線上線下相結合，多渠道、多途徑開展宣傳教育，提升民眾對于APP廣告的安全意識，增強民眾維權意識，從而提高民眾的監管作用，塑造良好社會氛圍。

2.運營商方面：提高意識，改良技術。提升用戶意識，注重長遠發展，以用戶體驗為導向開發、改良、利用現有技術，比如，運用好大數據、人工智能等技術手段，精準識別和監測手機APP平臺的廣告投放，強化監管的針對性，確保用戶體驗。

3.政府層面：建立健全相關制度規定，強化宣傳教育。一方面借助三微一端等自媒體平臺，強化對廣告法、隱私法等法律法規的宣傳普及;另一方面相關職能部門、監管機構應該全面發力，應加大制度供給，嚴格規范手機APP廣告，比如可以引入“黑名單”制度等，提升違法成本。