2022年國考申論熱點之“三權下放”，讓學校有自由發展的空間

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【背景事件】

近期，“雙減政策”幾度登上了微博熱搜，成為了人們日常關注和談論的焦點。“雙減政策”主要是針對兩方面：一方面是減輕學生作業負擔，另一方面是壓減學科類校外培訓機構，此項政策的出臺旨在減輕學生和家長的壓力同時為學校營造一個良好的發展環境。

但是，單獨靠“雙減政策”就能夠為學校營造一個良好的環境嗎?答案顯而易見是不能的。政府管得太多、激勵獎勵措施不足、教師和學校發展的相關保障無法落實等問題長期存在，影響著中小學的發展并且在很大程度上制約著中小學的發展。想要學校更好的朝著預期的方向發展，亟需一場教育體系的改革。

在此基礎上，黑龍江省哈爾濱市的東湖路學校率先行動做出表率，為其他省市的學校做出模范，積極探索出人權、事權、財權的“三權”下放模式，從而取得了傲人的成績。

【分析原因】

一、硬件設施不足，財政支撐出現困難

近年來，全國各地越來越重視學校教育，也對于教育方面的投入越來越大。但是，各地對于教育硬件設施的投入相差很大，也就是現在普遍存在的教育資源分配不均的現象。我國很多貧困地區財政收入困難，對于教育資源投入少，導致教育硬件設施存在問題，教學質量難以保證。

二、師資配備不足，教學質量無法保證

師資，對于教學來說至關重要的一部分。對于現階段教師招聘來說，存在一個現象：好的地方人人想去，偏遠地區人人都不去，就導致了嚴重的教育資源分配不公，師資強大學校越來越強，而偏遠地區的學校則越來越難以為繼，出現了嚴重的馬太效應。部分學校不得不降低招聘教師的標準，從而教學質量在一定程度上無法保證。

【提出對策】

一、落實辦學自主化，實現高質量教學

一直以來，教師招聘都是固定的招聘模式，對于想要考教師編制的人來說，只要按照以往的考試規律即可增加成功幾率。這樣就無法根據不同學校的不同教學風格、模式來招聘特定的師資。因此，應積極落實辦學自主化模式，教育部門給予學校自主選擇教師的權利，以此來實現學校自身的高質量、差異化發展，并通過制定嚴格的考核標準來提升辦學質量。

二、設計制度科學化，增加成員存在感

摒棄以往的校長獨大實質，增加學校其他領導成員的決策權力。使用扁平化管理模式，精簡層級提高辦事效率，同時讓有管理才能的教師也有機會經受鍛煉，強化了梯隊建設，以此來增加管理成員的存在感。

三、實行教學全面化，感受學校新變化

教育事業是個慢功夫，急不得。在這個階段，應努力讓教學回歸本真，向傳統教育模式發展，做到“返璞歸真”，摒棄功利心和雜念，注重學生的全面發展，在學校改革發展的過程中，讓每個孩子在學習的過程中養成獨立、自主的優秀學習習慣。