2022國考申論熱點：“拉閘限電”知多少

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【熱點直擊】

9月23日以來，東北多地發布發布限電通知，“限電停產”，甚至限制居民用電。限電范圍包括醫院、學校、道路交通等公共領域，部分地區甚至影響了居民用水。“拉閘限電”話題引起熱議，一下被推上風口浪尖。實際上，最近幾個月以來，江蘇、浙江、山東、廣東、廣西、云南等10多個省市及上市公司也不約而同發布了“限電停產”公告。

“拉閘限電”為哪般，又該如何解決?

【深度解析】

一、“拉閘限電”的起因

2015年，十八屆五中全會提出“能耗雙控”(“能耗雙控”是指既控制能源消耗強度，也控制能源消費總量。)，目的是節約能源、從源頭上減少污染物和溫室氣體排放，倒逼轉變經濟發展方式，提高綠色發展水平。實施“能耗雙控”，能更好地保障國家能

源安全，也是實現碳達峰碳中和目標任務的關鍵支撐，加快經濟社會發展全面綠色轉型的重要抓手。

8月中旬，國家發改委發布2021年上半年各地“能耗雙控”目標完成情況“晴雨表”，9省區被列為一級預警地區。隨后就是我們看到的：一些地區“命令式”停產，要求高耗能產業停限產甚至拉閘限電。

這是起因之一，政治因素，并非政策問題，而是各地區重視程度不夠，“開學前補作業”。起因之二，經濟因素。因為電能供應問題，導致限電。一方面，下半年是生產高峰期，“金九銀十”，本身就是各個地區各個企業生產旺季，用電壓力本就不小，在此之上還面臨疫情后遺癥的加碼。2020年嚴重的疫情給生產按下“暫停鍵”，到國內疫情得到有效控制、整體趨于穩定的2021年，必然出現生產上的“反撲”，各企業既面臨訂單的驟增和堆積，也在加緊恢復經濟。另一方面，受國際市場的影響，大宗進口原材料價格大幅上漲，導致能源成本上漲，供應緊縮。雖然我國大力發展新能源，但火電占比仍在70%以上，對化石燃料依賴程度大。

二、“拉閘限電”的危害

這種不惜關停生產甚至限制居民生活用電的“一刀切”做法，不但嚴重影響生產和企業積極性、擾亂市場秩序，紅綠燈關閉、無計劃停水停電等更影響了居民的正常生活和生命財產安全。

從中引發民眾對政府的不滿和質疑，降低政府公信力，得不償失。

對方針政策的理解偏差和不當實施，不但不利于發展低碳經濟，早日實現碳達峰，相反會導致柴油發電等重工業“抬頭”，取得適得其反的效果。

三、對策

提高重視程度，早謀劃、早準備。加強學習，深刻理解方針政策內涵，從思想上轉變認識，從行動上積極謀劃。摒棄“一刀切”、運動式“減碳”等不當作為，著眼長遠目標，注重長期效益，真正實現綠色發展。“拉閘限電”不可取，應規劃各方用電，保證有序用電，保障居民用電。

調整產業結構，淘汰落后產能。要看到供電緊張的根本癥結是在于背后落后的產能結構，既要大力發展新能源，風能、光伏、生物質能等，也要促進產業轉型升級，優化產業結構，遏制“兩高”項目發展，推進“兩高”行業減污降碳。

開展節能改造，減少能源浪費。要按照國家有關標準和要求，對企業、既有建筑等進行節能改造，降低生產和生活能耗，促進綠色供電用電。

【思維導圖】