2022年國考申論熱點：實施三孩政策與緩解生育壓力

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【熱點事件】

中共中央政治局召開會議，審議了《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》，作出“實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施”的重要戰略部署。繼單獨兩孩和全面兩孩政策后，這是我國生育政策又一次重大調整。優化生育政策、實施三孩政策有助于進一步釋放生育潛力，減緩人口老齡化，增加勞動力供給，加強家庭內部支持功能，促進人口長期均衡發展。

近年來，我國的人口形勢又發生了新變化，生育水平逐年走低，人口增速持續放緩，群眾的生育、養育、教育等方面都遇到了實際困難。現階段實行三孩生育政策及配套支持措施主要考量有兩點：一是為了平緩生育水平下降的趨勢，積極應對生育水平持續走低帶來的風險，推動實現適度的生育水平，改善人口結構，應對人口老齡化;二是為了繼續鞏固脫貧攻堅和全面建成小康社會的成果，促進人與自然的和諧共生。

【綜合分析】

隨著社會經濟的發展，我國生育水平逐年走低，老齡化也逐年加重，因此國家繼續放開了三孩政策，這在一定程度上能夠增加勞動力的供給和緩解老齡化的加重，從而促進人口的均衡發展。從長遠來看，更加有利于我國人口結構的優化和經濟的可持續發展。

但是，三孩政策的開放也需要我們相關的配套措施的改革，主要涉及關于婚嫁、生育、養育、教育等社會問題。首先，一些地區的婚嫁習俗給年輕人帶來了沉重的家庭負擔，存在著攀比和鋪張浪費的現象，導致年輕人婚后的生活負擔重。其次，在生育方面也不同于過往的時代，隨著教育水平的提高，育齡婦女的生育年齡不斷推后，生育意愿也不斷降低，從而導致生育政策效果不顯著。再者，養育成本也越來越重，孩子出生后家庭的養育成本不僅僅是孩子的喂養，還涉及房價、物價以及托幼支出和女性的職業發展。最后，教育也是一項負擔，學區房、補習班等各種支出會不斷增加，人們對生育的存在著焦慮。

【提出對策】

針對目前人們生育和養育的壓力，國家及時推出相應政策，在一定程度上能夠緩解人們的生育焦慮。特別是將婚嫁、生育、養育、教育等問題進行一體化考慮，解決人們的后顧之憂，主要體現在以下幾個方面。

1.移風易俗，營造良好的婚嫁風氣。國家相關部門出臺指導意見，基層政府要加強對群眾的引導，廣泛征求群眾意見和建議，結合本地風俗習慣出臺細則，提高基層群眾組織在移風易俗中的作用，特別是發揮黨員干部的模范帶頭作用，消除人們的攀比心理，營造良好的社會風氣，同時也要充分尊重群眾意愿。

2.完善保障，減輕人們的生育、養育負擔。倡導家庭內部平等，推動男性積極分擔家庭養育責任;提高婦女的職場地位，合理分配夫妻雙方的育兒假，避免職場性別歧視;加強稅收制度的改革，把育兒費用增加為個人所得稅的專項附加扣除部分;改革住房政策，為育兒家庭提供住房補貼或貸款幫助。

3.改革教育，提高家庭育兒的質量。加大投入，大力發展托幼服務，家庭托育和社區托幼綜合發展;提高學前的教育普惠程度，大力發展公辦幼兒園，完善相關配套設施，解決“入園難、入園貴”問題;加速解決家長接孩子問題，合理調整孩子的放學時間和家長的下班時間;合理分配教育資源，實現職業教育和學歷教育的共同發展。