申論熱點：暑假托管服務

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一、熱點概況

教育部辦公廳2021年7月7日，發布了為引導支持有條件的地方積極探索開展暑期托管服務工作的有關通知事項。暑假臨近，為滿足廣大家長需求、解決學生暑期“看護難”問題，引導和幫助學生度過一個安全、快樂、有意義的假期，近期一些地方推出了暑期托管服務，這是減輕家長負擔、解決人民群眾急難愁盼問題的創新舉措，是加強教育關愛、促進學生全面健康成長的有益探索。

二、各方觀點

近日，北京、上海、武漢、南京等城市開始試點小學生暑期托管服務。以公辦學校為主導的暑托班，不僅價格低廉，而且讓孩子利用假期時間學習一些課外知識與技能。這一定程度上緩解了家長們“工作家庭兼顧難”的問題，讓“假期孩子無人看管”的狀況得到改善，有助于減少家庭在校外培訓方面的安排，減輕家庭和孩子的負擔。好事辦好，需要在落細落實上下功夫。綜合輿情來看，民眾期望在暑期托管服務中增加更多保障，以讓“可能”真正變為現實。

@人民日報：萬事開頭難。從根本上說，學生的健康成長，離不開家庭學校和社會的共同關心。辦好暑托班須兼顧各方訴求，探索出更妥帖的精細化安排。當然，家長也應盡可能多抽出時間陪伴孩子，積極參與他們的成長過程，塑造孩子們更美好的假期回憶。

三、深度解析

暑期托管服務的意義：

開辦暑托班幫助學生度過一個安全、快樂、有意義的假期。小學生單獨在家，失去和小伙伴交流、玩耍的機會，少了很多樂趣，而多了一絲孤單。由學校提供辦學場所，體育館、音樂教室、繪畫教室等資源方便暑托班開設豐富的課程，讓孩子利用假期時間多參與團隊活動，培養團結互助的品德，還可以學習一些課外知識與技能。學校可以提供公益陪護服務，而學生利用學校開展的各種活動，豐富暑期生活，增加課堂外必備的素養。

開辦暑托班滿足了廣大家長需求、解決學生暑期“看護難”問題。小學生假期若單獨留在家里，一是安全問題讓家長不放心，二是沒有人監督、輔導小孩，暑期作業難以完成，三是送到完全市場化的暑托班，不僅收費普遍較高，規范性和安全性還難以保證。所以一到寒暑假，家長就會擔憂和顧慮。這種顧慮也會造成對養育的心理包袱。開辦暑托班解決了不少家長“急難愁盼”的事情。

開辦暑托班是一種制度化的社會公共服務的探索。多年來，暑托班服務缺位的問題一直存在，過去只有少數單位有能力和意愿投入資源部分解決這個問題。此次京滬等多地推出的暑托班服務，是以教委組織的“正規軍”來系統化解決小學生的托育難題。這既是社會公共服務體系更加完善、也是治理更加現代化的表現。是一種制度化的社會公共服務的探索。

做好暑期托管服務的對策：

做好暑期托管服務，需要有制度保障。不久前，國家發改委、民政部、國家衛健委3部門聯合印發《“十四五”積極應對人口老齡化工程和托育建設實施方案》，為進一步改善托育服務基礎設施條件提供了制度保障。隨著教育部辦公廳出臺引導支持有條件的地方積極探索開展暑期托管服務工作的有關通知事項。北京、上海、武漢等地教育部門也陸續宣布將組織提供小學暑托班服務。這些相關的通知，地方政策都為暑期托管服務提供了制度的保障。

做好暑期托管服務，需要創新內容和方式。為了避免暑托班成為“補課班”。我們應該做到在內容和方式上創新。學校可以為暑托班提供內容涵蓋德、智、體、美、勞的公益課程，重點開設符合未成年人身心發展特點的素質教育課程。還可以提供的托管服務包括組織學生做暑假作業、課外閱讀、文明禮儀等社團活動以及拓展訓練等。孩子們還可以選擇參加舞蹈、聲樂、繪畫、書法等興趣課程。確保暑托班的課程豐富，形式多樣。

做好暑期托管服務，需要重視師資力量。重教必先尊師，辦教育最重要的是師資。引導教師自愿參與。地方教育部門和學校要積極引導和鼓勵教師自愿參與學生暑期托管服務，不得強制;需要完善配套，盡量減少老師的負擔;對自愿參與的教師應給予適當補助，并將志愿服務表現作為評優評先的重要參考;招募大量志愿者，如高校在讀師范生，既能解決師資短缺的問題，又能創造一些勤工儉學崗位。

做好暑期托管服務，需要堅持學生自愿選擇。暑期托管服務主要面向確有需求的家庭和學生，并由家長和學生自愿選擇參加與否，不得強制要求學生參加。地方教育部門和學校要主動向家長告知具體安排。同時，積極引導家長關心重視孩子暑假生活，學生的健康成長，離不開家庭、學校、社會的共同關心。家長應盡可能多抽出時間陪伴孩子，參與他們的成長過程，使孩子的暑假生活更加豐富多彩。